本文關(guān)鍵詞：德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革案例研究

  更多相關(guān)文章： 公共服務(wù) 檢驗(yàn)檢測(cè) 整合 協(xié)作治理

【摘要】：檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)是現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分。現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)不僅對(duì)于政府加強(qiáng)公共質(zhì)量安全管理和維護(hù)群眾的質(zhì)量安全利益具有舉足輕重的作用,而且也為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)共有檢測(cè)機(jī)構(gòu)3萬(wàn)多家,其中事業(yè)單位數(shù)量占80%。這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)既有為政府機(jī)關(guān)提供技術(shù)支撐的,也有開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的,但普遍存在政事不分、政企不分、事企不分、定位不清等問(wèn)題。從發(fā)展水平上看,我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體處于初級(jí)階段,難以適應(yīng)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,突出表現(xiàn)在缺少統(tǒng)一規(guī)劃,體制機(jī)制僵化,布局結(jié)構(gòu)無(wú)序,檢測(cè)規(guī)模偏小,重復(fù)建設(shè)突出,行業(yè)壟斷嚴(yán)重,造成結(jié)果互認(rèn)度不高,服務(wù)品牌偏少,國(guó)際化程度低,競(jìng)爭(zhēng)能力嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,公共檢測(cè)服務(wù)需求日益增長(zhǎng),如何創(chuàng)新公共檢測(cè)服務(wù)供給機(jī)制、提升公共檢測(cè)服務(wù)供給效率,是我國(guó)檢測(cè)行業(yè)面臨的重要問(wèn)題,協(xié)作性公共檢測(cè)服務(wù)供給模式的運(yùn)用顯得日益迫切。論文在對(duì)國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)供給的理論研究和實(shí)踐探索進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,深入研究德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革案例,系統(tǒng)闡述了德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的背景、措施和經(jīng)驗(yàn),采用文獻(xiàn)分析、比較分析和定性分析相結(jié)合的研究方法,運(yùn)用公共服務(wù)理論、協(xié)作性公共管理理論、網(wǎng)絡(luò)化治理理論作為分析研究的工具,全面呈現(xiàn)了德陽(yáng)市檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合改革的路徑,及其與全國(guó)其他地區(qū)整合改革路徑的差異,系統(tǒng)分析了德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革中多元化的協(xié)作主體、企業(yè)化的協(xié)作形式、契約化的協(xié)作機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵因素。通過(guò)研究,論文得出四點(diǎn)啟示:一是強(qiáng)化社會(huì)本位和互動(dòng)開(kāi)放式的公共服務(wù)理念,是公共服務(wù)協(xié)作供給的根本;二是以政府為基礎(chǔ)性公共服務(wù)供給主體、以社會(huì)力量為綜合性技術(shù)服務(wù)補(bǔ)充供給主體,培育多元主體參與的協(xié)作治理組織,是公共服務(wù)協(xié)作供給的核心;三是以目標(biāo)為依據(jù)建立共同責(zé)任機(jī)制、以產(chǎn)權(quán)為依據(jù)建立利益激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建以契約為紐帶的協(xié)作治理機(jī)制,是公共服務(wù)協(xié)作供給的保障;四是以政府引導(dǎo)為前提、以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)楦?確立政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)的協(xié)作治理體系,是公共服務(wù)協(xié)作供給的關(guān)鍵。德陽(yáng)市以 政府引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、共建共享‖為原則的公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給方式,具有一定的創(chuàng)新性和典型性,已逐步受到推廣,對(duì)德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的案例研究,可為全國(guó)正在開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革實(shí)踐提供有益參考和借鑒,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)協(xié)作式管理的善治。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 檢驗(yàn)檢測(cè) 整合 協(xié)作治理
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 緒論12-20
• 1.1 研究背景12-15
• 1.1.1 全國(guó)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的形勢(shì)驅(qū)動(dòng)12-13
• 1.1.2 全國(guó)公共檢測(cè)服務(wù)發(fā)展困境及其問(wèn)題驅(qū)動(dòng)13-15
• 1.2 研究意義15
• 1.2.1 理論意義15
• 1.2.2 實(shí)踐意義15
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-18
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀16
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀16-18
• 1.4 研究思路和方法18-20
• 1.4.1 研究思路18
• 1.4.2 研究方法18-20
• 第二章 論文基本概念界定和理論基礎(chǔ)20-26
• 2.1 論文基本概念界定20-23
• 2.1.1 公共檢測(cè)服務(wù)的界定和內(nèi)涵20-21
• 2.1.2 公共檢測(cè)服務(wù)與協(xié)作性公共管理的契合21-23
• 2.2 論文的理論基礎(chǔ)23-26
• 2.2.1 公共服務(wù)理論23-24
• 2.2.2 協(xié)作性公共管理理論24-25
• 2.2.3 網(wǎng)絡(luò)化治理理論25-26
• 第三章 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的案例描述26-37
• 3.1 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的背景26-28
• 3.1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革的趨勢(shì)26-27
• 3.1.2 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)供給存在的問(wèn)題27-28
• 3.2 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的具體措施28-32
• 3.2.1 分類布局全市公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)28-30
• 3.2.2 科學(xué)統(tǒng)籌定位全市檢測(cè)資源30
• 3.2.3 多元共建公共檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟30-31
• 3.2.4 建立完善多元協(xié)作管理機(jī)制31-32
• 3.3 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的成效32-33
• 3.3.1 資源配置效率提高32
• 3.3.2 公共服務(wù)績(jī)效提升32-33
• 3.3.3 權(quán)力尋租空間減少33
• 3.4 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革案例的典型性33-37
• 3.4.1 全國(guó)公共檢測(cè)服務(wù)改革普遍路徑評(píng)析33-35
• 3.4.2 德陽(yáng)公共檢測(cè)服務(wù)改革典型路徑評(píng)析35-37
• 第四章 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給多元化的協(xié)作主體分析37-41
• 4.1 政府主導(dǎo)37-39
• 4.1.1 服務(wù)載體：區(qū)域性政府核心檢測(cè)機(jī)構(gòu)37-38
• 4.1.2 服務(wù)范圍：基礎(chǔ)性公共檢測(cè)服務(wù)38-39
• 4.2 科研院所、高等院校、社會(huì)組織、相關(guān)企業(yè)協(xié)同參與39-41
• 4.2.1 服務(wù)載體：公共檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟39
• 4.2.2 服務(wù)范圍：綜合性公共檢測(cè)服務(wù)39-41
• 第五章 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給企業(yè)化的協(xié)作形式分析41-46
• 5.1 “產(chǎn)、學(xué)、研、檢”一體化的協(xié)作載體41-42
• 5.1.1 資源統(tǒng)籌配置使用41
• 5.1.2 完善協(xié)作管理契約41-42
• 5.2 聚焦三方的市場(chǎng)化服務(wù)導(dǎo)向42-44
• 5.2.1 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向42-43
• 5.2.2 企業(yè)導(dǎo)向43
• 5.2.3 公眾導(dǎo)向43-44
• 5.3 “一站式”的綜合化服務(wù)平臺(tái)44-46
• 5.3.1 搭建服務(wù)平臺(tái)44-45
• 5.3.2 集成服務(wù)功能45-46
• 第六章 德陽(yáng)市公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給契約化的協(xié)作機(jī)制分析46-51
• 6.1 運(yùn)行投入機(jī)制46-48
• 6.1.1 有形資產(chǎn)投入機(jī)制46-47
• 6.1.2 無(wú)形資產(chǎn)投入機(jī)制47-48
• 6.2 共同責(zé)任機(jī)制48-49
• 6.2.1 公共目標(biāo)轉(zhuǎn)化48
• 6.2.2 互動(dòng)會(huì)商決策48-49
• 6.3 利益分配機(jī)制49-51
• 6.3.1 以產(chǎn)權(quán)為紐帶的共有利益分配制度49
• 6.3.2 以主體為依據(jù)的差異利益分配制度49-51
• 第七章 德陽(yáng)公共檢測(cè)服務(wù)協(xié)作供給改革的借鑒與啟示51-55
• 7.1 強(qiáng)化公共服務(wù)導(dǎo)向的協(xié)作治理理念是根本51-52
• 7.1.1 公共服務(wù)向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變51-52
• 7.1.2 公共服務(wù)向互動(dòng)開(kāi)放式轉(zhuǎn)變52
• 7.2 培育多元主體參與的協(xié)作治理組織是核心52-53
• 7.2.1 培育以政府為核心的基礎(chǔ)性公共服務(wù)主體52
• 7.2.2 培育以社會(huì)力量為補(bǔ)充的綜合性技術(shù)服務(wù)主體52-53
• 7.3 建立以契約為紐帶的協(xié)作治理機(jī)制是保障53
• 7.3.1 以目標(biāo)為依據(jù)的共同責(zé)任機(jī)制是基礎(chǔ)53
• 7.3.2 以產(chǎn)權(quán)為依據(jù)的利益激勵(lì)機(jī)制是動(dòng)力53
• 7.4 確立政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)的協(xié)作治理體系是關(guān)鍵53-55
• 7.4.1 政府引導(dǎo)是前提53
• 7.4.2 市場(chǎng)導(dǎo)向是根本53-55
• 第八章 結(jié)論與展望55-58
• 8.1 結(jié)論55-56
• 8.2 展望56-58
• 致謝58-59
• 參考文獻(xiàn)59-61

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