發(fā)布時(shí)間：2017-09-09 13:19

  本文關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國(guó)地方政府執(zhí)行力的提升路徑研究

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【摘要】：地方政府執(zhí)行力是一種態(tài)度,一種狠抓落實(shí)的責(zé)任感;也是一種能力,一種執(zhí)行政府政策法令的合力。我國(guó)是一個(gè)具有多層級(jí)地方政府的國(guó)家,地方政府執(zhí)行力的高低直接關(guān)系著中央和地方政策法令的貫徹落實(shí)與否,關(guān)系著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)與否,其執(zhí)行程度又直接體現(xiàn)著政府執(zhí)政能力的強(qiáng)弱,關(guān)系著社會(huì)公眾對(duì)于政府的信任以及政府存在和執(zhí)行的合法性,是政府建設(shè)的核心問(wèn)題。不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)地方政府在執(zhí)行過(guò)程中長(zhǎng)期存在著不執(zhí)行、虛假執(zhí)行、選擇執(zhí)行、死執(zhí)行、亂執(zhí)行等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致地方政府執(zhí)行力呈現(xiàn)出整體順暢但趨于弱化的現(xiàn)象,也就造成了國(guó)家和地方戰(zhàn)略、政策的執(zhí)行與落實(shí)不利的問(wèn)題。因此,如何解決地方政府在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,有效地提高地方政府的執(zhí)行力是我國(guó)公共管理實(shí)踐和研究中必須面臨并且亟待解決的重大問(wèn)題。地方政府執(zhí)行力有待提升意味著政府責(zé)任部分尚未得到充分落實(shí),政府責(zé)任未落實(shí)也能夠說(shuō)明地方政府執(zhí)行存在著諸多問(wèn)題,政府責(zé)任落實(shí)必然能夠推動(dòng)地方政府執(zhí)行力的提升。因此,通過(guò)分析、對(duì)比中西方關(guān)于政府責(zé)任相關(guān)理論研究,建構(gòu)與時(shí)代發(fā)展、我國(guó)特色相適應(yīng),與政府執(zhí)行過(guò)程相結(jié)合的地方政府責(zé)任體系,從意識(shí)責(zé)任、職權(quán)責(zé)任、結(jié)果責(zé)任、回應(yīng)責(zé)任四個(gè)方面探究地方政府執(zhí)行不力的責(zé)任根源,即意識(shí)責(zé)任淡薄、權(quán)責(zé)配置不協(xié)調(diào)、績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全、獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全、監(jiān)督未起到應(yīng)有的作用,進(jìn)而對(duì)癥下藥,尋求改善政府執(zhí)行態(tài)度,提升地方政府執(zhí)行能力的責(zé)任路徑。第一,強(qiáng)化意識(shí)責(zé)任,改善地方政府執(zhí)行態(tài)度;第二,明確地方政府職權(quán)責(zé)任,理順地方政府執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制;第三,評(píng)估地方政府結(jié)果責(zé)任,考量地方政府執(zhí)行結(jié)果;第四,貫徹地方政府結(jié)果責(zé)任,完善并實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理引導(dǎo)地方政府執(zhí)行;第五,落實(shí)政府回應(yīng)責(zé)任,加強(qiáng)地方政府執(zhí)行監(jiān)督。這五個(gè)方面既涵蓋了政府執(zhí)行的主觀責(zé)任又包含了客觀責(zé)任,既注重過(guò)程又重視結(jié)果,保證政府責(zé)任的落實(shí),從而有利于改善地方政府執(zhí)行,提升地方政府執(zhí)行力,保證政府執(zhí)行的有序、有效。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 政府執(zhí)行力 政府責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 緒論8-24
• 1.1 研究背景及意義8-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-13
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3 相關(guān)概念界定13-22
• 1.3.1 政府執(zhí)行力與地方政府執(zhí)行力13-15
• 1.3.2 地方政府執(zhí)行力的構(gòu)成體系15-18
• 1.3.3 政府責(zé)任18-20
• 1.3.4 政府責(zé)任體系20-22
• 1.4 研究思路、方法及創(chuàng)新點(diǎn)22-24
• 1.4.1 研究思路22-23
• 1.4.2 研究方法23
• 1.4.3 創(chuàng)新點(diǎn)23-24
• 第2章 地方政府執(zhí)行力提升與政府責(zé)任體系建構(gòu)24-29
• 2.1 地方政府執(zhí)行力與政府責(zé)任的相關(guān)性分析24-25
• 2.1.1 地方政府執(zhí)行力是落實(shí)政府責(zé)任的重要條件24-25
• 2.1.2 政府責(zé)任對(duì)提升地方政府執(zhí)行力具有指引作用25
• 2.2 政府責(zé)任體系建構(gòu)25-29
• 2.2.1 意識(shí)責(zé)任25-26
• 2.2.2 職權(quán)責(zé)任26-27
• 2.2.3 結(jié)果責(zé)任27-28
• 2.2.4 回應(yīng)責(zé)任28-29
• 第3章 我國(guó)地方政府執(zhí)行力有待提升的表現(xiàn)29-33
• 3.1 行政不執(zhí)行29
• 3.2 行政虛假執(zhí)行29-30
• 3.3 行政選擇執(zhí)行30-31
• 3.4 行政死執(zhí)行31
• 3.5 行政亂執(zhí)行31-33
• 第4章 地方政府執(zhí)行力有待提升的責(zé)任原因探究33-46
• 4.1 意識(shí)責(zé)任淡薄，地方政府執(zhí)行態(tài)度有待改善33-35
• 4.2 職權(quán)責(zé)任劃分不清，地方政府執(zhí)行錯(cuò)亂35-36
• 4.3 績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估地方政府執(zhí)行結(jié)果36-39
• 4.4 結(jié)果責(zé)任應(yīng)對(duì)不合理，地方政府執(zhí)行引導(dǎo)不力39-44
• 4.4.1 激勵(lì)機(jī)制不完善，無(wú)法充分激發(fā)地方政府執(zhí)行積極性39-42
• 4.4.2 問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全，，難以倒逼地方政府執(zhí)行力提升42-44
• 4.5 回應(yīng)責(zé)任落實(shí)不充分，地方政府執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督44-46
• 第5章 政府責(zé)任視角下地方政府執(zhí)行力的提升路徑分析46-56
• 5.1 強(qiáng)化政府意識(shí)責(zé)任，改善地方政府執(zhí)行態(tài)度46-47
• 5.2 合理劃分政府職權(quán)責(zé)任，理順地方政府執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制47-48
• 5.3 建立健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，考量地方政府執(zhí)行結(jié)果48-50
• 5.4 貫徹政府結(jié)果責(zé)任，合理引導(dǎo)地方政府執(zhí)行50-55
• 5.4.1 完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地方政府執(zhí)行積極性50-53
• 5.4.2 建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，追責(zé)地方政府執(zhí)行不力53-55
• 5.5 落實(shí)政府回應(yīng)責(zé)任，全面監(jiān)督地方政府執(zhí)行55-56
• 結(jié)語(yǔ)56-57
• 參考文獻(xiàn)57-62
• 致謝62

【相似文獻(xiàn)】

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