本文關(guān)鍵詞：PPP主體關(guān)系中的政府:角色定位與行為機(jī)制框架

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【摘要】：對PPP中各主體間的關(guān)系從本質(zhì)上可以這樣理解,PPP中主體關(guān)系群的成立是通過公共招標(biāo)來實現(xiàn)政府對基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營服務(wù)的采購,或者是對公共服務(wù)的采購,在這個采購過程中形成了比一般政府采購項目權(quán)利義務(wù)內(nèi)涵更為復(fù)雜、行為外延更為廣闊的主體關(guān)系。在PPP模式下,政府作為公共管理部門具有主導(dǎo)的地位,與項目相對人之間的利益關(guān)系相互交織,各自行為內(nèi)容并不相同。甚至可以認(rèn)為政府在PPP中扮演的角色是否到位、處理與項目相對人的關(guān)系是否得當(dāng)、在項目運(yùn)行中的行為實施是否合理都會影響到該P(yáng)PP項目的最終績效。本文從分析PPP主體關(guān)系中的政府角色出發(fā),提出政府在PPP項目中的角色定位,并為政府在PPP項目中扮演的角色提供一個行為機(jī)制的理論框架。
【作者單位】： 中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院;新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 角色定位;PPP;關(guān)系契約;公共管理部門;運(yùn)營服務(wù);采購過程;公私伙伴關(guān)系;協(xié)議條款;績效標(biāo)準(zhǔn);非政府投資;
【分類號】：F283
【正文快照】： PPP(public-private partnership,公私伙伴關(guān)系)是公共管理部門通過與私營部門簽訂長期合同的方式完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,以及通過私營部門向公眾提供公共服務(wù)。PPP項目通過預(yù)先設(shè)置的較為透明的操作規(guī)范和嚴(yán)格管制的合同履行進(jìn)程,可以提升項目啟動時的投標(biāo)公正度,產(chǎn)生對建

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本文編號：602480