本文關(guān)鍵詞：牡丹江市政府部門(mén)引入ISO9001質(zhì)量管理體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)90年代以來(lái),IS09001質(zhì)量管理體系引入我國(guó),開(kāi)始廣泛應(yīng)用于工廠生產(chǎn)和工商企業(yè)管理中,為企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)格又便于管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法,加快生產(chǎn)高質(zhì)量、優(yōu)產(chǎn)品的速度。在我國(guó)的公共管理領(lǐng)域,工作質(zhì)量“豆腐渣”、工作效率“磨洋工”的問(wèn)題愈演愈烈,迫切需要改革現(xiàn)有的政府管理模式、精簡(jiǎn)政府管理機(jī)構(gòu)、提高政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。從十屆全國(guó)人大三次會(huì)議到十八屆人大三次會(huì)議,深化行政體制改革、創(chuàng)新政府管理方式的理念不斷深化,改革開(kāi)放以來(lái),中央政府多次對(duì)我國(guó)的行政管理方式改革進(jìn)行改革,卻一直未能有真正意義上的革新。IS09001質(zhì)量管理體系的引入為我國(guó)公共管理部門(mén)的行政管理工作提供了嶄新的方法,通過(guò)嚴(yán)格且標(biāo)準(zhǔn)的文件化管理,提高了政府部門(mén)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量、精簡(jiǎn)了辦事機(jī)構(gòu)的數(shù)量、在一定程度上保證了“問(wèn)責(zé)制”的公正性,也成為了我國(guó)致力于“服務(wù)型政府”建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。IS09001質(zhì)量管理體系是全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化的現(xiàn)代管理模式,迄今為止,國(guó)外許多政府部門(mén)引入并建立了質(zhì)量管理體系,細(xì)化了政府管理工作,提升了政府管理水平,更好履行了政府職能。在我國(guó)建設(shè)“服務(wù)型政府”的背景下,越來(lái)越多的地方政府部門(mén)愿意并嘗試通過(guò)建立IS09001質(zhì)量管理體系,建設(shè)高效、低耗、高水平的政府。本文從政府管理入手,以牡丹江市人社局、國(guó)稅局等政府部門(mén)為研究對(duì)象,闡述了以新公共管理理論和全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)的IS09001質(zhì)量管理體系在牡丹江市政府部門(mén)的應(yīng)用,構(gòu)造牡丹江市政府部門(mén)的質(zhì)量管理體系,促進(jìn)政府服務(wù)效能的提高和質(zhì)量的改善。首先,運(yùn)用文獻(xiàn)綜述等方法對(duì)IS09001質(zhì)量管理體系的引入進(jìn)行理論基礎(chǔ)的研究。其次,運(yùn)用國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的方法,對(duì)比并歸納已經(jīng)成功引入并實(shí)施質(zhì)量管理體系的國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。再次,運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查的方法針對(duì)牡丹江市政府部門(mén)的公務(wù)員進(jìn)行分層級(jí)調(diào)查,分析了人社局、國(guó)稅局等政府部門(mén)服務(wù)效率低下、主動(dòng)回應(yīng)性差、部門(mén)職責(zé)重疊等現(xiàn)有管理制度存在問(wèn)題的原因：一是部門(mén)合并導(dǎo)致職、權(quán)責(zé)混亂,二是缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)審、報(bào)批規(guī)范,三是缺少執(zhí)行力和及時(shí)、有效的信息回應(yīng)。通過(guò)實(shí)地走訪以及與政府公務(wù)員的內(nèi)部交流,探討了他們對(duì)構(gòu)建質(zhì)量管理體系的積極態(tài)度和意愿,分析牡丹江市政府部門(mén)引入ISO9001質(zhì)量管理體系的可行性與必要性等相關(guān)情況。最后,結(jié)合國(guó)內(nèi)外已經(jīng)引入質(zhì)量管理體系的政府部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)比和牡丹江市政府部門(mén)的實(shí)際情況,提出了針對(duì)牡丹江市政府部門(mén)如何構(gòu)建質(zhì)量管理體系的對(duì)策建議：一是加強(qiáng)體系推廣和培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用；二是建立“跨部門(mén)小組”,保障體系構(gòu)建的良好運(yùn)轉(zhuǎn)；三是重視體系文件的編制,建立統(tǒng)一的記錄管理系統(tǒng)；四是評(píng)審結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,發(fā)揮持續(xù)改進(jìn)的積極作用。本文還提出通過(guò)建立“跨部門(mén)小組”、“體系推進(jìn)小組”的方式保證質(zhì)量管理體系在人社局、國(guó)稅局等政府部門(mén)的有效地位；通過(guò)建立全市統(tǒng)一的、與OA管理系統(tǒng)并行的工作記錄管理系統(tǒng),保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行；編制了市人社局質(zhì)量管理體系的崗位職責(zé)劃分表,使其在引入質(zhì)量管理體系時(shí)明確各科室的分工情況,盡量避免在其他已經(jīng)引入質(zhì)量管理體系構(gòu)建時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】：政府部門(mén) ISO9001質(zhì)量管理體系 服務(wù)型政府 牡丹江市
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 1 緒論9-17
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述10-15
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述10-13
• 1.2.2 國(guó)外研究綜述13-15
• 1.3 研究思路、方法及創(chuàng)新15-17
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.3.3 論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足15-17
• 2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)17-24
• 2.1 概念界定17-20
• 2.1.1 政府管理17
• 2.1.2 質(zhì)量管理體系17-18
• 2.1.3 ISO9001質(zhì)量管理體系18-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-24
• 2.2.1 全面質(zhì)量管理理論20-22
• 2.2.2 新公共管理理論22-23
• 2.2.3 新公共管理與全面質(zhì)量管理的共通性分析23-24
• 3 牡丹江市政府部門(mén)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題分析24-31
• 3.1 牡丹江市政府部門(mén)管理現(xiàn)狀分析24-25
• 3.2 牡丹江市政府部門(mén)管理存在的主要問(wèn)題25-29
• 3.3 牡丹江市政府部門(mén)管理存在問(wèn)題的成因分析29-31
• 3.3.1 牡丹江市人社局管理問(wèn)題的成因分析29-30
• 3.3.2 牡丹江市國(guó)稅局管理問(wèn)題的成因分析30-31
• 4 牡丹江市政府部門(mén)引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的必要性與可行性31-36
• 4.1 政府部門(mén)引入ISO9001質(zhì)量管理體系的可行性分析31-33
• 4.2 政府部門(mén)引入ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性分析33-36
• 5 政府部門(mén)引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒36-46
• 5.1 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒37-40
• 5.2 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒40-43
• 5.3 給予的啟示43-46
• 6 牡丹江市政府部門(mén)引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策建議46-55
• 6.1 加強(qiáng)體系推廣和培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用47-49
• 6.2 建立“跨部門(mén)小組”,保障體系構(gòu)建的良好運(yùn)轉(zhuǎn)49-50
• 6.3 重視體系文件的編寫(xiě),建立統(tǒng)一的記錄管理系統(tǒng)50-52
• 6.4 評(píng)審結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,發(fā)揮持續(xù)改進(jìn)的積極作用52-55
• 7 結(jié)論與未來(lái)研究展望55-57
• 7.1 主要結(jié)論55-56
• 7.2 未來(lái)研究展望56-57
• 附錄57-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 后記62-63

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：503516