科研事業(yè)單位財政專項績效評價問題研究
發(fā)布時間:2017-06-27 12:07
本文關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位財政專項績效評價問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷壯大,財政收入不斷增長,那么相應(yīng)的政府投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致財政資金的管理重心從重視收入轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦С龉芾?財政支出績效評價成為公共體制改革的必然趨勢。近幾年國家對財政專項加大資金的投入力度更是逐年增強,就需要有相應(yīng)的制度來規(guī)范和約束財政專項,發(fā)揮財政專項的重要作用。從目前情況看,我國在財政專項支出管理上相對滯后,有必要通過建立完善的財政專項績效評價制度體系,促進(jìn)財政專項管理水平不斷提高,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文在前期準(zhǔn)備過程中閱讀了大量的國內(nèi)外參考資料,對相關(guān)的知識點和名詞解釋進(jìn)行收集、整理,切實做到對概念的把握;根據(jù)財政專項支出的要求和所要達(dá)到的目的,通過財政專項績效評價的背景和現(xiàn)狀分析,依據(jù)公共財政理論及新公共管理理論等理論為基礎(chǔ),通過對西方發(fā)達(dá)國家的績效評價的實踐研究,對我國財政專項績效評價現(xiàn)狀分析后,借鑒適合我國財政專項的經(jīng)驗和實踐,提出了構(gòu)建科研事業(yè)單位財政專項績效評價制度的必要性,總結(jié)出我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價的理論體系。有利于實現(xiàn)財政專項績效評價成為實現(xiàn)有限財政預(yù)算資源綜合效益最大化的重要途徑。對提高我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價工作的水平具有很大的理論意義和現(xiàn)實意義。在研究方法上,通過績效評價定性加定量分析、實例分析及關(guān)鍵績效指標(biāo)等方法,認(rèn)真仔細(xì)的分析我國財政支出的特點,利用目標(biāo)管理法對財政專項的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價,建立組織實施、績效評價過程及對績效評價結(jié)果的應(yīng)用的財政專項績效評價的框架結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個適合我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價的指標(biāo)體系和評價體系,選取適合我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),初步建立財政專項評價工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為梳理和使用這個財政專項績效評價體系的合理性和應(yīng)用性,本文列舉S省財政專項作為實例進(jìn)行分析。使用上述所提到的績效評價流程,對應(yīng)用實例進(jìn)行驗證分析,得出了財政專項績效評價的研究結(jié)果,一方面對我國財政專項績效評價所存在的問題作了印證,另一方面為完善我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價的對策建議提供支持。
【關(guān)鍵詞】:科研事業(yè)單位 財政專項 績效評價
【學(xué)位授予單位】:山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.45
【目錄】:
- 摘要6-7
- abstract7-12
- 第1章 緒論12-22
- 1.1 選題背景和研究意義12-15
- 1.1.1 選題背景12-13
- 1.1.2 研究意義13-15
- 1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述15-18
- 1.2.1 國外研究綜述15-16
- 1.2.2 國內(nèi)研究綜述16-18
- 1.2.3 總體評價18
- 1.3 研究方法和技術(shù)路線18-20
- 1.3.1 研究內(nèi)容18-19
- 1.3.2 技術(shù)路線19-20
- 1.4 研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排20-21
- 1.4.1 研究內(nèi)容20
- 1.4.2 結(jié)構(gòu)安排20-21
- 1.5 創(chuàng)新點21-22
- 第2章 科研事業(yè)單位財政專項績效評價相關(guān)理論22-26
- 2.1 科研事業(yè)單位財政專項的績效評價的理論基礎(chǔ)22-23
- 2.1.1 公共財政理論22
- 2.1.2 新公共管理理論22-23
- 2.1.3 “4E”理論23
- 2.2 財政專項資金績效評價理論23-24
- 2.3 科研事業(yè)單位財政專項資金績效評價理論24-26
- 2.3.1 科研活動24
- 2.3.2 科研事業(yè)單位財政專項的內(nèi)涵24
- 2.3.3 科研事業(yè)單位財政專項績效評價的特點24-26
- 第3章 科研事業(yè)單位財政專項績效評價現(xiàn)狀分析26-33
- 3.1 西方發(fā)達(dá)國家財政專項績效評價現(xiàn)狀及對我國的啟示26-29
- 3.1.1 美國財政支出績效評價體系26-27
- 3.1.2 英國財政支出績效評價體系27-28
- 3.1.3 加拿大財政支出績效評價體系28
- 3.1.4 美國、英國及加拿大財政專項績效評價對我國的啟示28-29
- 3.2 我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價現(xiàn)狀及開展意義29-33
- 3.2.1 我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價現(xiàn)狀29-31
- 3.2.2 我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價開展意義31-33
- 第4章 科研事業(yè)單位財政專項績效評價體系的構(gòu)建及實例分析33-49
- 4.1 科研事業(yè)單位財政專項績效評價體系構(gòu)建的設(shè)想33
- 4.2 科研事業(yè)單位財政專項績效評價基本框架分析33-39
- 4.2.1 績效評價的組織實施階段33-36
- 4.2.2 財政專項績效評價的過程36-38
- 4.2.3 績效評價工作的工作程序38
- 4.2.4 績效評價報告內(nèi)容38
- 4.2.5 績效評價的結(jié)果及其應(yīng)用38-39
- 4.3 科研事業(yè)單位財政專項績效評價指標(biāo)體系39-41
- 4.3.1 財政專項績效評價設(shè)置指標(biāo)原則39
- 4.3.2 建立不同的財政專項績效評價體系39-41
- 4.4 財政支出績效評價的標(biāo)準(zhǔn)體系41-42
- 4.5 科研事業(yè)單位財政專項績效評價實例分析42-49
- 4.5.1 財政專項項目概況42
- 4.5.2 總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)42-44
- 4.5.3 項目期限44
- 4.5.4 項目實施的主體及行為44
- 4.5.5 評價的內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法44-45
- 4.5.6 如何進(jìn)行評價45
- 4.5.7 評價列表45-47
- 4.5.8 評價分析47-48
- 4.5.9 績效評價結(jié)論48-49
- 第5章 完善我國科研事業(yè)單位財政專項績效評價的對策49-51
- 5.1 完善相關(guān)法律和制度49
- 5.2 建立健全科研事業(yè)單位財政支出績效評價指標(biāo)體系49
- 5.3 強化支出事前管理,,健全規(guī)章制度49
- 5.4 強化績效評價結(jié)果的跟蹤和評價結(jié)果的應(yīng)用49-50
- 5.5 優(yōu)化財務(wù)支出合理合法50
- 5.6 加強對績效評價結(jié)果的應(yīng)用50-51
- 參考文獻(xiàn)51-53
- 致謝53-54
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的主要學(xué)術(shù)論文54
【參考文獻(xiàn)】
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1 彭艷;財政支出績效評價體系研究[D];武漢理工大學(xué);2007年
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本文編號:489725
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