本文關(guān)鍵詞：天津市耕地占補平衡問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：耕地是我國最為寶貴的資源,是國家糧食安全的基石。我國人口多,耕地少,需要實行世界上最嚴格的耕地保護制度,像保護大熊貓一樣保護耕地。同時,我國正在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟建設(shè)需要占用大量耕地。為了解決這個問題,我國實行耕地占補平衡政策。耕地占補平衡是一種補救措施,要求建設(shè)項目占用耕地先行通過土地整治工程補充耕地,補充耕地的面積與占用耕地的面積相等,補充耕地的質(zhì)量與占用耕地的質(zhì)量相當(dāng),補充耕地位置與占用耕地的位置在同一省級行政區(qū)內(nèi)。天津市是耕地占補平衡壓力最大的省級行政區(qū)之一。補充耕地的主要來源是后備資源,而天津市面積小,后備資源匱乏,經(jīng)過多年開發(fā),后備資源已經(jīng)枯竭。同時,天津市面臨多重疊加的發(fā)展機遇,包括京津冀協(xié)同發(fā)展、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路、濱海新區(qū)開發(fā)開放等,未來還會占用大量耕地。這使得天津市落實耕地占補平衡更加困難,補充耕地指標價格快速上漲,一些重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也受到影響。要解決上述問題,需要政策創(chuàng)新。本研究以公共管理相關(guān)理論為指導(dǎo),首先對耕地占補平衡的政策內(nèi)容、運行機制、執(zhí)行效果、發(fā)展方向進行梳理,然后對天津市耕地占補平衡政策執(zhí)行情況、目前面臨的問題進行分析,對占用耕地規(guī)模和補充耕地能力進行預(yù)測,對稀缺資源供給方式進行探討,接著對上海市、廣東省、浙江省、北京市、重慶市、山東省東營市等地的經(jīng)驗進行調(diào)研借鑒,最后提出了控制占用耕地源頭、摸清補充耕地資源、壓實區(qū)縣政府責(zé)任、引入市場競爭機制、加大惠農(nóng)補貼力度、禁止隨意調(diào)劑指標等一攬子對策建議,希望對天津市管理實踐有所幫助,對東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快、后備資源匱乏的其他省份也有參考價值。本研究倡議,公共管理應(yīng)當(dāng)秉承可持續(xù)發(fā)展理念,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中處理好保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系,十分珍惜和合理利用耕地資源,堅持和完善耕地占補平衡制度,扎緊耕地保護的籬笆,牢牢守住耕地紅線。
【關(guān)鍵詞】：耕地占補平衡 土地整治 糧食安全 后備資源
【學(xué)位授予單位】：天津師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F323.211
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、緒論10-16
• (一) 研究背景10-11
• (二) 研究內(nèi)容11-12
• (三) 數(shù)據(jù)來源12
• (四) 理論基礎(chǔ)12-16
• 二、耕地占補平衡政策概述16-21
• (一) 政策內(nèi)容16-17
• (二) 運行機制17-18
• (三) 執(zhí)行效果18-19
• (四) 發(fā)展方向19-21
• 三、天津市耕地占補平衡現(xiàn)狀分析21-26
• (一) 土地利用基本情況21-22
• (二) 耕地資源現(xiàn)狀情況22-23
• (三) 耕地占補平衡政策執(zhí)行情況23-25
• (四) 目前面臨的問題25-26
• 四、天津市耕地占補平衡矛盾分析26-37
• (一) 分析思路26-27
• (二) 多重疊加發(fā)展機遇下的用地需求分析27-29
• (三) 后備資源枯竭形勢下的補充耕地能力分析29-34
• (四) 補充耕地指標稀缺時期的供給機制分析34-37
• 五、外省市耕地占補平衡經(jīng)驗借鑒37-45
• (一) 上海市經(jīng)驗分析37-39
• (二) 廣東省經(jīng)驗分析39-41
• (三) 浙江省經(jīng)驗分析41-42
• (四) 其他省市有關(guān)情況42-45
• 六、天津市耕地占補平衡管理對策建議45-49
• (一) 對策建議45-47
• (二) 總結(jié)與展望47-49
• 參考文獻49-51
• 致謝51

【相似文獻】

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5 記者

本文編號：462908