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當前我國政府購買公共服務存在的問題研究

發(fā)布時間:2017-06-18 11:05

  本文關鍵詞:當前我國政府購買公共服務存在的問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:我國政府購買公共服務始于20世紀90年代,最初在上海、廣東等發(fā)達地區(qū)試點。黨的十八屆三中全會明確提出:“要正確處理政府和社會的關系,實施政社分開,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買”。這一強調,明確為我國公共服務的發(fā)展指明了方向。政府將公共服務通過規(guī)范的競爭機制交由社會組織供給,實現(xiàn)了政社分開,提高了財政資金的利用率和公共服務的質量,并促進了政府職能的轉變。近年來,雖然我國不少城市做了大量的積極探索,但政府購買公共服務仍處于初級階段,需要通過借鑒西方發(fā)達政府的先進經驗來進一步完善。 本文從政府購買公共服務的背景和意義著手,以公共選擇理論、新公共管理、新公共服務理論為理論支撐,通過理論分析法、文獻分析法、比較分析法等方法分析國內外購買公共服務取得的理論和實踐成果,總結我國政府與西方發(fā)達國家在購買公共服務方面存在的差距,并對發(fā)達國家的經驗加以借鑒。然后以北京市購買環(huán)衛(wèi)服務為具體案例進行研究,指出其在購買程序、評價體系、監(jiān)督管理以及法律法規(guī)方面存在的問題,并提出了規(guī)范購買程序、完善評價體系、建立監(jiān)管制度、健全法律法規(guī)的建議。
【關鍵詞】:政府 購買 公共服務
【學位授予單位】:北京交通大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D630
【目錄】:
  • 致謝5-6
  • 摘要6-7
  • ABSTRACT7-8
  • 目錄8-10
  • 1 緒論10-18
  • 1.1 研究背景及意義10-11
  • 1.1.1 研究背景10-11
  • 1.1.2 研究意義11
  • 1.2 國內外研究現(xiàn)狀11-15
  • 1.2.1 國內研究現(xiàn)狀11-13
  • 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀13-15
  • 1.3 研究內容及研究框架15-16
  • 1.4 研究方法16-18
  • 2 政府購買公共服務的理論基礎與概念界定18-24
  • 2.1 理論基礎18-20
  • 2.1.1 公共選擇理論18
  • 2.1.2 新公共管理理論18-19
  • 2.1.3 新公共服務理論19-20
  • 2.2 相關概念界定20-24
  • 2.2.1 公共服務20-21
  • 2.2.2 政府購買公共服務21
  • 2.2.3 社會力量與社會組織21-22
  • 2.2.4 政府采購22-24
  • 3 國內外政府購買公共服務的實踐研究24-37
  • 3.1 國內政府購買公共服務的實踐24-31
  • 3.1.1 發(fā)展歷程24-26
  • 3.1.2 購買范圍26-27
  • 3.1.3 購買主體和承接主體27
  • 3.1.4 主要方式27-29
  • 3.1.5 資金來源29
  • 3.1.6 購買模式29-31
  • 3.2 國外政府購買公共服務的實踐31-34
  • 3.2.1 英國政府購買公共服務實踐32-33
  • 3.2.2 美國政府購買公共服務實踐33-34
  • 3.2.3 法國政府購買公共服務實踐34
  • 3.3 國內外政府購買公共服務的實踐比較分析34-37
  • 4 北京市購買環(huán)衛(wèi)服務的現(xiàn)狀及存在問題37-43
  • 4.1 北京市購買環(huán)衛(wèi)服務的現(xiàn)狀37-40
  • 4.1.1 北京市環(huán)衛(wèi)服務的總體情況37-38
  • 4.1.2 北京市購買環(huán)衛(wèi)服務的實施現(xiàn)狀38-39
  • 4.1.3 北京市購買環(huán)衛(wèi)服務取得的成效39-40
  • 4.2 北京市購買環(huán)衛(wèi)服務中存在的問題40-43
  • 4.2.1 購買程序不規(guī)范40-41
  • 4.2.2 評價體系不完善41
  • 4.2.3 監(jiān)管機制不健全41-42
  • 4.2.4 相關法律法規(guī)亟待建立42-43
  • 5 北京市購買環(huán)衛(wèi)服務的改進建議43-47
  • 5.1 規(guī)范購買程序43-44
  • 5.2 制定科學的評價體系44-45
  • 5.2.1 社會力量資質評價體系44
  • 5.2.2 服務供給效率和效果評價體系44-45
  • 5.3 建立高效的監(jiān)管機制45-46
  • 5.4 完善相關法規(guī)及管理辦法46-47
  • 6 結論47-48
  • 一、本文取得主要研究成果47
  • 二、本文存在的不足及下一步計劃47-48
  • 參考文獻48-52
  • 學位論文數(shù)據集52

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據庫 前10條

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4 楚辭;;我國政府采購公共服務淺析[J];經濟視角;2007年12期

5 李慷;關于上海市探索政府購買服務的調查與思考[J];中國民政;2001年06期

6 丁煌;公共選擇理論的政策失敗論及其對我國政府管理的啟示[J];南京社會科學;2000年03期

7 閆海;張?zhí)旖?;政府購買公共服務的法律規(guī)制[J];唯實;2010年06期

8 呂志奎;;政府合同治理的風險分析:委托—代理理論視角[J];武漢大學學報(哲學社會科學版);2008年05期

9 萬軍;;大力推進政府購買公共服務:公共治理變革之道[J];新視野;2009年06期

10 方俊;;政府組織與第三部門互動關系研究述評[J];行政論壇;2008年02期


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本文編號:458997

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