本文關(guān)鍵詞：政府管理創(chuàng)新背景下的法定機構(gòu)試點研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：法定機構(gòu)興起于20世紀80年代初的新公共管理運動,先后在英、美等西方國家和新加坡、香港等地發(fā)揚光大,并且在這些國家、地區(qū)的公共管理中發(fā)揮著極為重要的作用。近些年來,法定機構(gòu)這種組織形式逐漸被國內(nèi)所關(guān)注,一些地區(qū)、部門開始對它進行深入研究,思考如何學習借鑒它的運作模式,推動行政體制改革和實現(xiàn)國家治理創(chuàng)新;廣東的深圳、順德等地甚至已經(jīng)先后開始了這一方面的實踐探索,進行法定機構(gòu)試點。本文綜合運用文獻分析法、案例研究法、比較分析法和制度分析法,全面梳理法定機構(gòu)的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程和典型模式,對順德學習借鑒法定機構(gòu)運作模式的基本情況、實踐成效進行總結(jié)。研究發(fā)現(xiàn),法定機構(gòu)這種組織形式和運作模式,相較于政府機構(gòu)、事業(yè)單位、社會組織而言,具有獨立自主、靈活高效、公開透明等獨特價值,值得政府在改善公共管理和提升公共服務方面學習借鑒。文章還全面分析了順德法定機構(gòu)試點存在的問題和背后的原因,進而在對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗進行歸納和提煉的基礎上,提出深化完善順德法定機構(gòu)試點的具體對策,以及回歸試點的出發(fā)點,將其先進理念、核心價值化用到事業(yè)單位改革提升的發(fā)展方向。
【關(guān)鍵詞】：政府管理創(chuàng)新 法定機構(gòu) 行政體制 機構(gòu)改革
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-19
• 1.1 選題背景與研究意義11-12
• 1.1.1 選題背景11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 核心概念12-15
• 1.2.1 法定機構(gòu)12-13
• 1.2.2 法定機構(gòu)與公共組織的關(guān)系13
• 1.2.3 行政體制改革和事業(yè)單位改革13-14
• 1.2.4 法定機構(gòu)試點14-15
• 1.3 文獻綜述15-18
• 1.3.1 國外相關(guān)研究15-16
• 1.3.2 國內(nèi)相關(guān)研究16-17
• 1.3.3 研究綜述17-18
• 1.4 研究思路與研究方法18-19
• 第二章 政府管理創(chuàng)新中的法定機構(gòu)發(fā)展概況19-25
• 2.1 政府管理創(chuàng)新的背景和趨向19-20
• 2.2 法定機構(gòu)發(fā)展的基本歷程20-25
• 2.2.1 法定機構(gòu)的萌芽和初創(chuàng)20-21
• 2.2.2 法定機構(gòu)的完善與演進21-22
• 2.2.3 法定機構(gòu)的拓展與普及22-25
• 第三章 順德法定機構(gòu)試點發(fā)展現(xiàn)狀25-37
• 3.1 改革背景和法定機構(gòu)基本情況25-30
• 3.1.1 社會創(chuàng)新中心25-27
• 3.1.2 文化藝術(shù)發(fā)展中心27
• 3.1.3 人才發(fā)展服務中心27-29
• 3.1.4 產(chǎn)業(yè)服務創(chuàng)新中心29
• 3.1.5 城市更新發(fā)展中心29-30
• 3.2 順德法定機構(gòu)的共性制度規(guī)定30-34
• 3.2.1 以權(quán)力機關(guān)審議通過的規(guī)范性文件為運作依據(jù)30
• 3.2.2 賦予更加靈活的運作空間30-31
• 3.2.3 財政給予基本經(jīng)費保障31
• 3.2.4 靈活進行人事管理31-32
• 3.2.5 搭建法人治理架構(gòu)32-33
• 3.2.6 嚴格規(guī)范進行監(jiān)督管理33-34
• 3.3 順德法定機構(gòu)試點的初步成效34-37
• 3.3.1 提升了相關(guān)領(lǐng)域公共服務的質(zhì)量和效率34-35
• 3.3.2 推動了政社協(xié)同共治35-36
• 3.3.3 探索了實現(xiàn)自我發(fā)展的路徑36-37
• 第四章 順德法定機構(gòu)試點存在問題及原因分析37-41
• 4.1 順德法定機構(gòu)試點中存在的問題37-40
• 4.1.1 制度體系不科學37-38
• 4.1.2 缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃38
• 4.1.3 有些權(quán)責關(guān)系不清晰38-39
• 4.1.4 機構(gòu)運行效率和靈活性不足39
• 4.1.5 法人治理結(jié)構(gòu)仍不健全39-40
• 4.2 問題原因分析40-41
• 第五章 國內(nèi)外法定機構(gòu)經(jīng)驗借鑒41-48
• 5.1 國外法定機構(gòu)運作和管理典型模式介紹41-44
• 5.1.1 英國41-42
• 5.1.2 日本42-43
• 5.1.3 新加坡43-44
• 5.2 國內(nèi)法定機構(gòu)運作和管理模式介紹44-46
• 5.2.1 香港地區(qū)44-45
• 5.2.2 深圳45-46
• 5.3 國內(nèi)外法定機構(gòu)運作和管理經(jīng)驗的啟示46-48
• 第六章 完善順德法定機構(gòu)試點的對策建議48-52
• 6.1 調(diào)整現(xiàn)有制度體系48
• 6.2 進一步明確法定機構(gòu)發(fā)展定位48-49
• 6.3 厘清政府部門特別是主要政策部門的權(quán)力邊界49
• 6.4 調(diào)整財政支持的具體方式49-50
• 6.5 提升法人治理效果50-52
• 結(jié)語52-53
• 參考文獻53-55
• 攻讀碩士學位期間的研究成果55-56
• 致謝56-57
• 答辯委員會對論文的評定意見57

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本文編號：449838