本文關(guān)鍵詞：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)過(guò)程中的財(cái)政管理體制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前,全面深化改革已經(jīng)發(fā)展到十分重要的階段,到了改革的瓶頸期,通過(guò)國(guó)家層面,加大推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理體制方面的建設(shè)力度,對(duì)妥善處置好政府和市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)國(guó)家治理管理體系和治理水平的全面發(fā)展,為廣大人民群眾提供越來(lái)越優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù),具有前瞻性和指導(dǎo)性的重要意義。在目前這樣一個(gè)改革深水期,促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)公共服務(wù)提供方式,是創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。通過(guò)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和總結(jié),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)我國(guó)促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所面對(duì)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀(guān)分析,在恰當(dāng)分配好政府之間的事權(quán)和支出責(zé)任的前置條件之后,按照相對(duì)科學(xué)的原則,將預(yù)算績(jī)效納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全流程,對(duì)于建立和完善我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的管理體制具有十分重要的意義。筆者主要使用了文獻(xiàn)研究法、實(shí)證分析法和訪(fǎng)談法,綜合使用這些研究方面,對(duì)如下問(wèn)題進(jìn)行研究:(1)緒論,主要對(duì)本論文寫(xiě)作的思路和內(nèi)容、方法具體情況進(jìn)行研究,主要包含有問(wèn)題的提出和研究意義、研究綜述、研究方法、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新之處以及研究困難,以及研究工作具備的條件。(2)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和財(cái)政管理體制的理論概述。筆者對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的概念和相關(guān)外延進(jìn)行了摘錄和分析,里面涵蓋了對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的歷史沿革、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的概念和理論爭(zhēng)議以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與財(cái)政管理體制的邏輯關(guān)系進(jìn)行歸納總結(jié);對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析;對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與財(cái)政管理體制的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析,主要從我國(guó)的財(cái)政管理體制的發(fā)展情況和為什么要從財(cái)政管理體制角度對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行分析著手。(3)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中財(cái)政管理體制存在的問(wèn)題分析。筆者通過(guò)分析,覺(jué)得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在具體執(zhí)行中存在著預(yù)算管理體系不健全和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)流程上欠規(guī)范這兩個(gè)問(wèn)題;財(cái)政管理體制相關(guān)的問(wèn)題有某些區(qū)域?qū)⒄少?gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)混于一談和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)后管理需要不適應(yīng)。(4)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中現(xiàn)行財(cái)政管理體制所存問(wèn)題的原因分析。認(rèn)為體制原因形成的問(wèn)題分析有承接主體上所具有的功能不清楚和購(gòu)買(mǎi)主體的職責(zé)上不明;實(shí)施層面形成的問(wèn)題分析從委托代理和公共選擇理論層面分析,以及新公共管理理論層面的分析;其他方面形成的問(wèn)題分析有購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的法律上不完備、其他配套改革亟待需要跟進(jìn)。(5)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的財(cái)政管理體制的建議。認(rèn)為在財(cái)政管理體制方面的建議,應(yīng)該是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)供給方式、修訂法律建立健全法律約束和推動(dòng)體制改革來(lái)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度安排;在推動(dòng)和規(guī)范社會(huì)組織的規(guī)范發(fā)展方面,應(yīng)該是購(gòu)買(mǎi)和承接主體體系規(guī)范和購(gòu)買(mǎi)目錄和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)范;在營(yíng)造良好的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)督環(huán)境方面,應(yīng)該是規(guī)范流程環(huán)節(jié)促進(jìn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)高效便捷和跟進(jìn)配套措施來(lái)確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理體制平穩(wěn)運(yùn)行。(6)對(duì)論文研究進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：政府 購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 財(cái)政管理
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F812.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 緒論12-20
• （一）問(wèn)題的提出和研究意義12-14
• 1、問(wèn)題提出12-13
• 2、研究意義13-14
• （二）研究綜述14-16
• 1、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究14-15
• 2、政府財(cái)務(wù)管理研究15
• 3、政府部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算的研究15-16
• （三）理論工具16-17
• 1、新公共管理理論16
• 2、委托代理理論16-17
• 3、公共產(chǎn)品理論17
• 4、政府失靈理論17
• （四）研究方法17-18
• 1、文獻(xiàn)研究法17
• 2、訪(fǎng)談法17
• 3、實(shí)證分析法17-18
• （五）研究?jī)?nèi)容18
• （六）創(chuàng)新之處以及研究困難18
• 1、創(chuàng)新點(diǎn)18
• 2、研究困難18
• （七）研究工作具備的條件18-20
• 1、有利的主觀(guān)條件18-19
• 2、有利的客觀(guān)條件19-20
• 一、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和財(cái)政管理體制的理論概述20-25
• （一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)概念界定20-23
• 1、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的歷史沿革20-21
• 2、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的概念和理論爭(zhēng)議21-23
• （二）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與財(cái)政管理體制的關(guān)系23-25
• 1、我國(guó)的財(cái)政管理體制的發(fā)展情況23
• 2、為什么要從財(cái)政管理體制角度對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行分析23-25
• 二、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的財(cái)政管理體制發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題25-35
• （一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的財(cái)政監(jiān)管發(fā)展現(xiàn)狀25-30
• 1、境外的發(fā)展現(xiàn)狀25-26
• 2、我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀26
• 3、江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀26-30
• （二）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中財(cái)政管理體制存在的問(wèn)題30-35
• 1、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在實(shí)施層面存在的問(wèn)題30-32
• 2、財(cái)政管理體制相關(guān)的問(wèn)題32-35
• 三、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中與財(cái)政管理體制相關(guān)的問(wèn)題分析35-40
• （一）實(shí)施層面問(wèn)題的成因35-37
• 1、缺乏一個(gè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行具有較強(qiáng)約束力的預(yù)算管理體系。35-36
• 2、有待完善的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)法律法規(guī)36
• 3、尚不成熟的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制36-37
• 4、相對(duì)單一的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)方式。37
• （二）體制方面問(wèn)題的成因37-40
• 1、承接主體上所具有的功能不清楚37-38
• 2、購(gòu)買(mǎi)主體的職責(zé)上不明38-39
• 3、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的后續(xù)管理匱乏39-40
• 四、完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的財(cái)政管理體制的建議40-46
• （一）推進(jìn)財(cái)政管理體制的持續(xù)改革40-42
• 1、調(diào)整思維，樹(shù)立從“養(yǎng)人”到“辦事”的公共服務(wù)提供方式轉(zhuǎn)變意識(shí)40
• 2、修訂法律法規(guī)，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的法律約束40-41
• 3、推動(dòng)改革，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度保障體系41-42
• （二）促進(jìn)社會(huì)組織的規(guī)范發(fā)展42-43
• 1、規(guī)范購(gòu)買(mǎi)和承接主體體系42-43
• 2、規(guī)范購(gòu)買(mǎi)目錄和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系43
• （三）營(yíng)造政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的良好監(jiān)督氛圍43-46
• 1、規(guī)范流程環(huán)節(jié)，，促進(jìn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)高效便捷43-44
• 2、跟進(jìn)配套措施來(lái)確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理體制平穩(wěn)運(yùn)行44-46
• 結(jié)論46-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 附錄 1：對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的財(cái)務(wù)管理體制的兩名專(zhuān)家人員訪(fǎng)談51-53
• 附錄 2：江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)調(diào)查問(wèn)卷53-55
• 附錄 3：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目及所涉金額調(diào)查表55-56
• 致謝56-57

【相似文獻(xiàn)】

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