中國社會轉(zhuǎn)型過程中,出現(xiàn)的區(qū)域差距擴(kuò)大化現(xiàn)象,是區(qū)域政策執(zhí)行失效的制度結(jié)果。現(xiàn)有區(qū)域的發(fā)展格局,是伴隨著政府權(quán)力關(guān)系調(diào)整后,地方政府在執(zhí)行區(qū)域政策的過程中,基于制度選擇的地方化傾向,而導(dǎo)致的政策目標(biāo)選擇的地區(qū)化傾向。其中地方政府在支持區(qū)域政策執(zhí)行的制度供給中,處于主導(dǎo)地位,這也就同時(shí)決定了地方政府在執(zhí)行區(qū)域政策過程中,其利益分享的大小是其制度供給的原動力。它表明,當(dāng)區(qū)域政策目標(biāo)與地方政府的利益分享具有正向一致性時(shí),地方政府就作出有利于區(qū)域政策執(zhí)行的制度安排,反之,地方政府就借助于中央政府在區(qū)域政策執(zhí)行中,制度供給的滯后性,而以地區(qū)發(fā)展政策目標(biāo),置換區(qū)域政策目標(biāo),使之產(chǎn)生出有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效果。囿于當(dāng)代中國區(qū)域發(fā)展的非均衡性,以及“政府主導(dǎo)型”市場發(fā)展模式的路徑依賴,因此,地方政府在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位和重要作用,是當(dāng)下任何組織無法替代的。故而,中央政府在對地方政府實(shí)施分權(quán)讓利的行政體制改革中,應(yīng)當(dāng)同時(shí)加大對地方政府權(quán)力使用權(quán)限的監(jiān)督制約,同步推進(jìn)支持性制度變遷和修復(fù)性制度變遷的制度供給。如果讓修復(fù)性制度變遷的供給,長期滯后于支持性制度變遷的供給,那么,將導(dǎo)致中國...

【文章頁數(shù)】：275 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 選題研究的意義與基本概念界定
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 選題研究的理論意義
        1.1.3 選題研究的現(xiàn)實(shí)意義
        1.1.4 關(guān)于三個(gè)基本概念的理論界定
    第二節(jié) 選題研究的國外國內(nèi)現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 選題研究的前提假設(shè)和基本方法
        1.3.1 本文所依據(jù)的基本前提假設(shè)
        1.3.2 本文研究的基本方法
    第四節(jié) 本文的基本結(jié)構(gòu)和理論創(chuàng)新之處
        1.4.1 本文的基本結(jié)構(gòu)
        1.4.2 政策執(zhí)行研究視角的方法論創(chuàng)新
        1.4.3 考察區(qū)域差距擴(kuò)大化研究路線的理論創(chuàng)新
        1.4.4 解決區(qū)域政策執(zhí)行失效的理論創(chuàng)新
        1.4.5 本文有待進(jìn)一步深入研究的問題
第二章 區(qū)域政策介入?yún)^(qū)際發(fā)展的理論依據(jù)
    第一節(jié) 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)
        2.1.1 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論前提
        2.1.2 市場失靈：政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀依據(jù)
        2.1.3 政府失靈及其表現(xiàn)
        2.1.4 政府職能定位的雙重內(nèi)涵及其約束條件
    第二節(jié) 區(qū)域非均衡發(fā)展與區(qū)域政策的產(chǎn)生
        2.2.1 區(qū)際分工的非均衡性：區(qū)域政策產(chǎn)生的充分條件
        2.2.2 區(qū)域競爭中的“市場失靈”：區(qū)域政策產(chǎn)生的必要條件
        2.2.3 區(qū)域政策的基本功用及其執(zhí)行矛盾
    第三節(jié) 區(qū)域政策目標(biāo)的元價(jià)值選擇
        2.3.1 區(qū)域政策目標(biāo)的元價(jià)值選擇：公平與效率的動態(tài)均衡
        2.3.2 確保區(qū)域政策行政績效的制度供給
        2.3.3 區(qū)域政策行政績效的制約因素
第三章 區(qū)域政策執(zhí)行系統(tǒng)的制度分析
    第一節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行主客體要素的制度分析
        3.1.1 區(qū)域政策執(zhí)行主體的制度分析
        3.1.2 區(qū)域政策執(zhí)行主體的行為選擇受制度的制約
        3.1.3 區(qū)域政策執(zhí)行客體的制度分析
    第二節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行結(jié)構(gòu)的制度分析
        3.2.1 區(qū)域政策執(zhí)行的權(quán)力體制結(jié)構(gòu)
        3.2.2 區(qū)域政策執(zhí)行過程的運(yùn)行結(jié)構(gòu)
        3.2.3 區(qū)域政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制結(jié)構(gòu)
        3.2.4 區(qū)域政策執(zhí)行的評估機(jī)制結(jié)構(gòu)
    第三節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行環(huán)境的制度分析
        3.3.1 區(qū)域政策執(zhí)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度分析
        3.3.2 區(qū)域政策執(zhí)行政治環(huán)境的制度分析
        3.3.3 區(qū)域政策執(zhí)行文化環(huán)境的制度分析
        3.3.4 區(qū)域政策執(zhí)行國際環(huán)境的制度分析
第四章 區(qū)域政策執(zhí)行失效的制度原因
    第一節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行失效的結(jié)構(gòu)性制度原因
        4.1.1 分析區(qū)域政策執(zhí)行失效的理論基本前提
        4.1.2 區(qū)域政策執(zhí)行失效的前提：中央政府權(quán)威認(rèn)同的弱化
        4.1.3 區(qū)域政策執(zhí)行失效的起因：地方政府獨(dú)立利益的生成
        4.1.4 區(qū)域政策執(zhí)行失效的現(xiàn)實(shí)途徑：制度缺失下的代理人危機(jī)
    第二節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行失效的功能性制度原因
        4.2.1 區(qū)域政策與地區(qū)發(fā)展政策的功能界定
        4.2.2 確保兩類政策目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度安排
        4.2.3 區(qū)域政策執(zhí)行失效的具體表現(xiàn)
    第三節(jié) 從“區(qū)域問題”走向“問題區(qū)域”
        4.3.1 區(qū)域政策執(zhí)行失效的結(jié)論
        4.3.2 區(qū)域發(fā)展中兩類病癥的制度根源
        4.3.3 從“區(qū)域問題”走向“問題區(qū)域”的制度后果
第五章 區(qū)域政策執(zhí)行失效的制度演進(jìn)歷程
    第一節(jié) 改革與分權(quán)對區(qū)域政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)影響
        5.1.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)力關(guān)系對區(qū)域政策執(zhí)行的影響
        5.1.2 雙軌制體制下的權(quán)力關(guān)系對區(qū)域政策執(zhí)行的影響
        5.1.3 市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府權(quán)力關(guān)系對區(qū)域政策執(zhí)行的影響
    第二節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行失效的制度邏輯范式
        5.2.1 關(guān)于中國區(qū)域差距擴(kuò)大產(chǎn)生的理論源考
        5.2.2 區(qū)域政策執(zhí)行失效的制度邏輯范式
        5.2.3 中國區(qū)域政策執(zhí)行機(jī)制的運(yùn)行規(guī)律
    第三節(jié) 案例分析：西部大開發(fā)政策執(zhí)行的制度邏輯
        5.3.1 中國西部大開發(fā)政策價(jià)值目標(biāo)
        5.3.2 西部大開發(fā)政策執(zhí)行的制度后果
        5.3.3 西部大開發(fā)政策執(zhí)行阻滯的制度邏輯
        5.3.4 西部大開發(fā)政策執(zhí)行的制度支持
第六章 區(qū)域政策執(zhí)行制度選擇的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 政策執(zhí)行模式的緣起途徑與解析
        6.1.1 自上而下執(zhí)行模式的基本內(nèi)容和研究途徑
        6.1.2 自下而上執(zhí)行模式的基本內(nèi)容和研究途徑
        6.1.3 政策執(zhí)行第三代研究的基本內(nèi)容和綜合途徑
    第二節(jié) 公共行政理論的范式變遷對政策執(zhí)行的影響
        6.2.1 政治價(jià)值與行政價(jià)值：行政理論范式變遷的考察維度
        6.2.2 官僚制行政理論范式的精神實(shí)質(zhì)與內(nèi)在缺陷
        6.2.3 新公共管理理論范式對政策執(zhí)行的影響
        6.2.4 區(qū)域政策執(zhí)行活動理論范式的價(jià)值選擇
    第三節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行模式的制度選擇
        6.3.1 地方政府：區(qū)域政策執(zhí)行模式的主角
        6.3.2 民主授權(quán)與行政授權(quán)下的政府責(zé)任
        6.3.3 當(dāng)代中國地方政府責(zé)任的雙重授權(quán)
        6.3.4 公民參與：政府雙重責(zé)任統(tǒng)一的邏輯中介
第七章 區(qū)域政策執(zhí)行制度建構(gòu)的對策建議
    第一節(jié) 協(xié)商民主：區(qū)域政策執(zhí)行模式的制度基礎(chǔ)
        7.1.1 協(xié)商民主的邏輯起點(diǎn)：從“發(fā)展主義”轉(zhuǎn)向“人本主義”
        7.1.2 從多中心治理到協(xié)商民主的路徑轉(zhuǎn)變
        7.1.3 協(xié)商民主是一種政策執(zhí)行的替代范式
        7.1.4 協(xié)商民主的制度意義
    第二節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行模式的制度安排
        7.2.1 區(qū)域政策執(zhí)行中推行協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)可行性
        7.2.2 協(xié)商民主框架下縱向政府間關(guān)系的制度安排
        7.2.3 協(xié)商民主條件下橫向府際關(guān)系的制度安排
        7.2.4 協(xié)商民主條件下政府與社會關(guān)系的制度安排
    第三節(jié) 區(qū)域政策執(zhí)行模式的權(quán)限約束
        7.3.1 區(qū)域政策執(zhí)行模式政治效率的合法性
        7.3.2 區(qū)域政策執(zhí)行模式組織效率的合理性
        7.3.3 區(qū)域政策執(zhí)行模式職能效率的有限性
致謝
參考文獻(xiàn)
    中文部分
    外文部分
個(gè)人簡歷



本文編號：4035264