本文關鍵詞：泉州市洛江區(qū)行政服務中心優(yōu)化建設研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當前,隨著國家行政審批權限的不斷下放,地方尤其是最直接面向基層的區(qū)(縣)級行政服務中心成為推進行政權力公開透明運行、深化行政審批制度改革最廣泛、最重要的載體和平臺。但因缺乏頂層設計以及相應的配套制度等,使得地方行政服務中心,尤其是區(qū)(縣)級行政服務中心在具體工作中面臨諸多困境�；诖�,本文以洛江區(qū)行政服務中心為研究對象,綜合運用公共管理相關理論,并在學界現(xiàn)有的研究成果以及國內外有關行政服務中心建設的經(jīng)驗教訓基礎上,通過分析泉州市洛江區(qū)行政服務中心建設中所存在的主要問題及其原因,進而提出相應的優(yōu)化建設舉措。本文認為,作為現(xiàn)有行政服務中心體系的重要一環(huán),洛江區(qū)行政服務中心在實際運行中既暴露出上下級行政服務中心所面臨的共性問題,又具有其特殊性。因此,在其優(yōu)化建設上,應從制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、理念和技術創(chuàng)新、監(jiān)督創(chuàng)新等層面入手。本文的創(chuàng)新之處在于,針對部門對行政服務中心授權不徹底問題,提出“部門-中心-紀委”三方締約的授權形式;針對服務機制缺乏普惠性的問題,提出分類服務的設想。
【關鍵詞】：行政服務中心 優(yōu)化建設 泉州洛江區(qū)
【學位授予單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 引言8-20
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 選題意義9
• 1.3 國內外研究現(xiàn)狀及述評9-15
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀10-12
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀12-15
• 1.4 研究方法與思路15-19
• 1.4.1 研究理論15-18
• 1.4.2 研究方法18
• 1.4.3 研究思路18-19
• 1.5 創(chuàng)新之處19-20
• 第2章 我國行政服務中心建設情況概述20-26
• 2.1 行政服務中心的由來20-21
• 2.2 行政服務中心的提法21
• 2.3 行政服務中心的定義21-23
• 2.4 行政服務中心的分類23
• 2.5 行政服務中心的發(fā)展歷程23-26
• 第3章 泉州市洛江區(qū)行政服務中心現(xiàn)狀分析26-40
• 3.1 泉州市轄各縣區(qū)行政服務中心基本情況概述26-28
• 3.2 洛江區(qū)行政服務中心的基本情況28-35
• 3.2.1 組織結構和人事管理29-30
• 3.2.2 業(yè)務規(guī)程和服務機制30-33
• 3.2.3 協(xié)調和監(jiān)督機制33-34
• 3.2.4 技術支持和電子平臺建設34-35
• 3.3 洛江區(qū)行政服務中心的運行成效35-40
• 3.3.1 精簡了審批流程，提升了服務效率36-38
• 3.3.2 促進了政務公開，強化了立體監(jiān)督38
• 3.3.3 推進了區(qū)級行政服務標準化，促進了政府行為規(guī)范化38-40
• 第4章 洛江區(qū)行政服務中心面臨的困境和原因分析40-54
• 4.1 面臨的困境40-48
• 4.1.1 制度困境40-41
• 4.1.2 管理和監(jiān)督困境41-46
• 4.1.3 服務困境46-48
• 4.2 原因剖析48-54
• 4.2.1 缺乏頂層設計49-50
• 4.2.2 配套制度支持不足50
• 4.2.3 部門利益難以排除50-51
• 4.2.4 政府出現(xiàn)自利性傾向51
• 4.2.5 角色轉換仍未到位51-54
• 第5章 國內外行政服務中心建設經(jīng)驗借鑒54-70
• 5.1 國外“一站式”服務體系構建經(jīng)驗借鑒54-63
• 5.1.1 國外“一站式”服務體系建設概況54-59
• 5.1.2 國外“一站式”服務體系構建經(jīng)驗對我國的啟示59-63
• 5.2 國內行政服務中心機制創(chuàng)新經(jīng)驗借鑒63-70
• 5.2.1 國內行政服務中心創(chuàng)新案例簡介63-66
• 5.2.2 國內行政服務中心創(chuàng)新案例的分析評價66-70
• 第6章 洛江區(qū)行政服務中心優(yōu)化建設路徑思考和建議70-81
• 6.1 制度創(chuàng)新：加強頂層設計 明確中心合法地位70-71
• 6.1.1 由中央層面提供階段性政策支持并適時推動立法70-71
• 6.1.2 由地方政府立法為各地中心發(fā)展提供保障71
• 6.2 管理創(chuàng)新：以“無縫隙政府”理念和工具進行組織和流程再造71-74
• 6.2.1 中心應在雙重管理機制下爭取更大的管理權重72
• 6.2.2 在進行“并聯(lián)審批”過程中引入“跨職能團隊”模式72-73
• 6.2.3 通過引入行政審批中介組織構建“競爭機制”73
• 6.2.4 嘗試推行“中心-部門-紀委”三方締約的內部合同式授權方式73-74
• 6.3 服務創(chuàng)新：實現(xiàn)流程的標準化和內容的差異化74-78
• 6.3.1 在服務流程上，深化行政服務標準化74-75
• 6.3.2 在服務方式上，，探索建立差異化服務機制75-78
• 6.4 技術創(chuàng)新：以“顧客導向”重新調整電子政務服務平臺78-80
• 6.4.1 在電子政府平臺上，先行實現(xiàn)“一站式”綜合平臺功能78-79
• 6.4.2 以“顧客導向”重新設計電子政務平臺頁面，評估“上網(wǎng)”項目79
• 6.4.3 探索建立首席信息官制度，在電子政務領域首先打破信息共享的“壁壘”79-80
• 6.5 監(jiān)督創(chuàng)新：構建立體化、多主體的監(jiān)督機制80-81
• 6.5.1 通過建立基于標準化的績效管理考評體系強化內部監(jiān)督80
• 6.5.2 通過提高公眾參與度強化對中心的外部監(jiān)督80-81
• 6.5.3 在行政審批的特定環(huán)節(jié)引入第三方評估機制81
• 結語81-83
• 參考文獻83-88
• 致謝88-90
• 個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文及研究成果90

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 彭博;張銳昕;;新加坡行政服務中心建設的內容、特點和啟示[J];電子政務;2012年11期

2 劉春春;;地方行政服務中心的困境與改革研究——基于對J省S市行政服務中心的分析[J];江西行政學院學報;2011年01期

3 馮光;;行政服務中心的建設實踐與理論思考[J];天津大學學報(社會科學版);2010年04期

  本文關鍵詞：泉州市洛江區(qū)行政服務中心優(yōu)化建設研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：402897