伴隨著市民社會的發(fā)育和新公共管理運動的革新,我國各級黨政機關作為肩負社會管理職能的重要角色和核心力量,必須順應歷史潮流、回應社會需求,進一步從民主治理的視角,借助社會評價機制來審視自身建設的目標、導向和績效。十七大之后的2008年7月,有“天下第一部”之稱的中央組織部也委托國家統計局,在全國394個地級市(區(qū)、縣)范圍內獨立開展了針對“組織工作滿意度”的民意調查。上海市也相繼推出了以加大述職測評力度和民意調查范圍為特征的市級機關、區(qū)縣黨政領導班子和干部績效考核的實施辦法。這是以績效考核為龍頭,建設服務政府、責任政府、法治政府,大力加強黨政機關干部隊伍建設、推動“吏治”創(chuàng)新的重要舉措。 本文緊緊追蹤近年來有關地方黨政機關績效評估引入社會評價方法的發(fā)展階段,從組織實施評估項目的主體、對象、方法上加以考察,掌握其現狀和缺陷。針對目標導向不夠清晰、信度與效度憂患以及評價悖論、指標體系較為浮泛、結果應用不夠明朗化、社會評價參與度不高等問題,特別是在社會評價機制的導入和構建上加以探索研究,試圖避免僅就機關績效考核程序和制度的規(guī)范性、操作性問題作一般論述。 研究的突破口在于,借鑒近年來理論上比較成熟...

【文章頁數】：73 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究目的和意義
        一、研究的目的
        二、研究的意義
    第二節(jié) 研究綜述
        一、研究的思路和方法
        二、論文的結構
第二章 基本概念和理論基礎
    第一節(jié) 基本概念
        一、社會評價
        二、地方政府
        三、績效評估
    第二節(jié) 理論基礎
        一、從新公共管理到新公共服務理論
        二、民意測驗理論
        三、滿意度測評理論
    第三節(jié) 國內外相關研究
        一、國外研究概況
        二、國內研究概況
第三章 地方政府績效評估應用社會評價方法的歷史與現狀
    第一節(jié) 引入社會評價的可行性
        一、堅持公共責任第一位的必要性
        二、以顧客為導向轉變職能的合理性
    第二節(jié) 有關歷史沿革
        一、萌芽階段
        二、發(fā)展階段
        三、提升階段
    第三節(jié) 初步取得的經驗和成效
        一、主要經驗
        二、發(fā)展趨勢
    第四節(jié) 制約因素分析
        一、社會評價導入績效考核的思想誤區(qū)
        二、考核體制滯后誘發(fā)“虛假評價”問題
        三、評價技術操作障礙削弱社會評價的吸引力
第四章 國外政府績效評估與國內黨政機關有關實踐的比較分析
    第一節(jié) 西方國家政府績效評估理念與實踐
        一、美國
        二、英國
        三、其他
    第二節(jié) 國內黨政機關應用社會評價機制的具體實踐
        一、中共中央組織部
        二、黑龍江省
        三、青島市
    第三節(jié) 比較得出的異同
        一、理念與目標
        二、路徑與技術
        三、價值與職責
第五章 構建我國地方政府績效評估的社會評價機制
    第一節(jié) 構建社會評價機制的原則
        一、漸進性原則
        二、科學性原則
        三、公正性原則
    第二節(jié) 社會評價機制構架的主要支撐
        一、體制并軌：內部考核與外部評價
        二、繁簡統籌：指標設計與考核歸并
        三、上下互動：政府主導與公民評議
    第三節(jié) 當前需要重點解決的問題
        一、組織領導與觀念轉變
        二、制度激勵與法制保障
        三、電子政務與網絡輿情
        四、公民參與和民主治理
第六章 結論和研究展望
參考文獻
致謝
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本文編號：3926682