政府權(quán)力掌控著公共資源,作用于人們生活的方方面面。從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)到市場(chǎng)監(jiān)管,從社會(huì)管理到公共服務(wù),政府權(quán)力都在其中發(fā)揮著重要作用。公共性是政府權(quán)力的重要屬性,也是政府合法性的重要依據(jù)。本文試圖從國(guó)內(nèi)外對(duì)政府權(quán)力公共性的理論探討中,總結(jié)出政府權(quán)力公共性的實(shí)質(zhì)；結(jié)合相關(guān)案例,分析我國(guó)政府權(quán)力公共性的缺失表現(xiàn)及原因；從我國(guó)政府管理實(shí)際出發(fā),對(duì)如何進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)政府權(quán)力公共性做一些嘗試性探索。 政府權(quán)力公共性缺失表現(xiàn)為：政府權(quán)力“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”；政府權(quán)力的運(yùn)作方式不當(dāng)；官僚主義作風(fēng)蔓延,行政效率低下；無(wú)視公共利益,壓制公民個(gè)體理性；滋生腐敗,部門利益擴(kuò)大化。政府權(quán)力公共性缺失的原因包括：權(quán)力的擴(kuò)張性；政府權(quán)力行使的自利傾向,導(dǎo)致政府權(quán)力偏離公共性；政府職能界定不明確,權(quán)責(zé)不一致；行政問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善,監(jiān)督制約機(jī)制不到位；績(jī)效評(píng)估體系不完善,功能不明顯;公共財(cái)政體制不完善,公共財(cái)政資金管理混亂；公民社會(huì)發(fā)育不健全,社會(huì)權(quán)力力量薄弱；行政倫理失范。 進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)政府權(quán)力公共性的解決方案應(yīng)包括以下措施：以法律規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行；以權(quán)力制約權(quán)力；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門...

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    一、研究背景及選題意義
        (一) 研究背景
        (二) 選題意義
    二、研究問(wèn)題
    三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一) 國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府權(quán)力"公共性"問(wèn)題的探討
        (二) 國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)強(qiáng)化政府權(quán)力"公共性"方案的探討
    四、研究類型和研究方法
        (一) 研究類型
        (二) 研究方法
第二章 政府權(quán)力公共性論述
    一、政府權(quán)力公共性的理論基礎(chǔ)
        (一) 管理主義概述
        (二) 憲政主義概述
    二、政府權(quán)力公共性的相關(guān)概念界定
        (一) 政府權(quán)力的內(nèi)涵
        (二) 政府權(quán)力公共性的界定
第三章 政府權(quán)力公共性缺失及原因分析
    一、政府權(quán)力的公共性缺失案例
        (一) "勞民傷財(cái)"還是"百年經(jīng)典"
        (二) 縣級(jí)政府下發(fā)"紅頭文件",自定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    二、政府權(quán)力公共性缺失的行為表現(xiàn)
        (一) 政府權(quán)力"越位"現(xiàn)象
        (二) 政府權(quán)力"錯(cuò)位"現(xiàn)象
        (三) 政府權(quán)力"缺位"現(xiàn)象
        (四) 政府權(quán)力的運(yùn)作方式不當(dāng)
        (五) 官僚主義作風(fēng)蔓延,行政效率低下
        (六) 無(wú)視公共利益,壓制公民個(gè)體理性,缺乏回應(yīng)性
        (七) 滋生腐敗,部門利益擴(kuò)大化
    三、政府權(quán)力公共性缺失的原因分析
        (一) 權(quán)力的擴(kuò)張性
        (二) 政府權(quán)力行使的自利傾向,導(dǎo)致政府權(quán)力偏離公共性
        (三) 政府職能界定不明確,權(quán)責(zé)不一致
        (四) 行政問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善,監(jiān)督制約機(jī)制不到位
        (五) 績(jī)效評(píng)估體系不完善,功效不明顯
        (六) 公共財(cái)政體制不完善,公共財(cái)政資金管理混亂
        (七) 公民社會(huì)發(fā)育不健全,社會(huì)權(quán)力力量薄弱
        (八) 行政倫理失范
第四章 強(qiáng)化我國(guó)政府權(quán)力公共性的對(duì)策
    一、以法律規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行
    二、以權(quán)力制約權(quán)力
    三、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制
        (一) 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,明確政府職能
        (二) 積極培育社會(huì)組織和力量,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)
        (三) 探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,避免職能交叉帶來(lái)責(zé)任流失
    四、完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制
    五、探索建立政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,打造透明、廉潔政府
        (一) 完善行政審批制度,探索建立網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行的工作機(jī)制
        (二) 加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi),提升行政服務(wù)效能
        (三) 完善公共財(cái)政制度,探索建立以績(jī)效預(yù)算為重點(diǎn)的財(cái)政預(yù)算改革
    六、完善政府績(jī)效評(píng)估,鼓勵(lì)公民參與評(píng)價(jià)
    七、改進(jìn)公共政策制定過(guò)程,提高制定社會(huì)政策的質(zhì)量
    八、培養(yǎng)公民精神,拓寬公民參與渠道
    九、構(gòu)建政府權(quán)力倫理
    十、反思中國(guó)公共行政,加強(qiáng)"公共性"研究
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝



本文編號(hào)：3883225