本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)基層信訪研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：基層信訪問題日益成為中國(guó)百姓關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題,這一問題也對(duì)我國(guó)公共管理實(shí)踐工作的順利進(jìn)行形成了新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)主體多元化、社會(huì)問題復(fù)雜化的出現(xiàn),信訪問題逐步異化,集訪、鬧訪、纏訪、越級(jí)訪層出不窮,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。是什么促使了信訪事件的增加速度如此之快,為什么多數(shù)的信訪者“信上不信下”,信訪的程序究竟該如何進(jìn)行,如何最大成效的發(fā)揮它應(yīng)有的功能,是社會(huì)各界專家學(xué)者研究的焦點(diǎn)。從中央到地方的各級(jí)黨委和政府在實(shí)踐中積極探索,不斷創(chuàng)新信訪模式,積極促進(jìn)信訪工作的制度完善。特別是2014年《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》的出臺(tái),給信訪制度的改革提出了建設(shè)性的意見。 筆者“以政治參與理論”作為本選題的理論研究依據(jù),深入分析了信訪制度的定位,認(rèn)為信訪制度就是群眾利益表達(dá)的一種機(jī)制、是政治參與的一種渠道,利益表達(dá)功能是基本、監(jiān)督權(quán)力功能是引申、權(quán)利救濟(jì)功能是輔助。本文通過回顧中國(guó)信訪工作的發(fā)展歷程,對(duì)現(xiàn)行信訪制度進(jìn)行了梳理；通過論述信訪制度的價(jià)值和重大意義,論證了信訪制度存在的必要性；立足于X縣信訪工作的實(shí)際,系統(tǒng)梳理了當(dāng)前我國(guó)基層信訪的現(xiàn)狀及問題,從政府、公民、中間力量和環(huán)境四個(gè)因素深入分析了造成問題的原因,提出了切實(shí)可行的改革思路。
【關(guān)鍵詞】：基層 信訪 問題 原因 改革
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D632.8
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-16
• (一) 研究背景和意義8-9
• 1、研究背景8-9
• 2、研究意義9
• (二) 研究現(xiàn)狀綜述9-15
• 1、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述9-13
• 2、國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述13-14
• 3、對(duì)以往研究的述評(píng)14-15
• (三) 研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)、難點(diǎn)15-16
• 1、研究假設(shè)15
• 2、研究方法15
• 3、創(chuàng)新點(diǎn)及難點(diǎn)15-16
• 一、理論基礎(chǔ)16-23
• (一) 政治參與理論16-18
• 1、政治參與涵義16
• 2、政治參與相關(guān)概念的界定16
• 3、政治參與要素16-18
• (二) 信訪基本理論18-23
• 1、信訪的涵義18-19
• 2、信訪工作19
• 3、信訪的本質(zhì)和功能19-20
• 4、我國(guó)信訪的歷史發(fā)展20-23
• 二、我國(guó)基層信訪的現(xiàn)狀及存在的問題23-31
• (一) 信訪制度的涵義23-24
• (二) 我國(guó)信訪制度存在的原因24-25
• 1、信訪制度的價(jià)值24-25
• 2、信訪制度的重大意義25
• (三) 我國(guó)基層信訪的現(xiàn)狀及存在的問題25-31
• 1、信訪問題成因日益復(fù)雜化26-28
• 2、信訪活動(dòng)主體呈現(xiàn)多元化28
• 3、信訪形式異化28-29
• 4、信訪機(jī)構(gòu)工作效率低下29-30
• 5、基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱30-31
• 三、當(dāng)前我國(guó)基層信訪存在問題的原因分析31-38
• (一) 社會(huì)矛盾催生了引發(fā)信訪問題原因的復(fù)雜化32-33
• 1、利益多元化導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多32
• 2、微信微博時(shí)代的到來放大了社會(huì)矛盾32
• 3、基層政府管理水平差,引發(fā)社會(huì)矛盾32-33
• (二) 信訪制度設(shè)計(jì)不合理33-35
• 1、信訪制度功能定位不準(zhǔn)確33-34
• 2、信訪受理范圍太廣泛34-35
• 3、信訪考核機(jī)制不科學(xué)35
• (三) 權(quán)利救濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)不盡人意35-37
• 1、行政復(fù)議制度設(shè)計(jì)不盡人意35-36
• 2、行政訴訟制度存在盲區(qū)36
• 3、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)大36-37
• (四) 信訪工作體系缺乏協(xié)調(diào)性,信息不共享37
• (五) “信官不信法”等觀念深入人心37-38
• 四、對(duì)我國(guó)基層信訪的改革設(shè)想38-43
• (一) 完善信訪制度及相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)39-40
• 1、明確信訪制度的功能定位39
• 2、界定信訪制度的調(diào)整對(duì)象39-40
• 3、建立多元化的信訪援助機(jī)制40
• (二) 完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制40-41
• 1、完善《行政復(fù)議法》40-41
• 2、修改《行政訴訟法》41
• (三) 加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)41-42
• 1、建立高素質(zhì)的專業(yè)信訪工作隊(duì)伍41-42
• 2、加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性42
• (四) 加大相關(guān)公共社會(huì)組織建設(shè)42
• (五) 加強(qiáng)法律宣傳引導(dǎo)42-43
• 結(jié)語43-44
• 參考文獻(xiàn)44-49
• 致謝49

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  本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)基層信訪研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：388011