事業(yè)單位是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,是人才資源的重要聚集地,擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的雙重責(zé)任。長期以來,事業(yè)單位為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但由于事業(yè)單位體制主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,這一體制也不斷暴露出一些弊端。在事業(yè)單位體制改革中,事業(yè)單位的主體地位和發(fā)展方向等問題都沒有很好地解決,需要在理論上進(jìn)行突破。事業(yè)單位的改革過程中涉及到許多法律問題,對法學(xué)領(lǐng)域的研究進(jìn)行了豐富,也提出了挑戰(zhàn)。 本文從行政法角度著重探討和分析了事業(yè)單位的法律地位問題。傳統(tǒng)行政法理論中事業(yè)單位的法律地位限于行政主體種類之一的“法律法規(guī)授權(quán)的組織”,以及行政管理的“被管理者”。這種傳統(tǒng)定位顯然不能解釋和解決事業(yè)單位在理論及實(shí)踐中面臨的種種問題,既不能把事業(yè)單位所有的公共權(quán)力行為納入到行政法調(diào)整范圍當(dāng)中,也不能反映出事業(yè)單位作為行政相對人與行政主體的互動(dòng)關(guān)系。本文在對事業(yè)單位概念、特征、范圍、種類及功能進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位進(jìn)行重新分類,結(jié)合目前國際上對第三部門相關(guān)研究的成果,對我國傳統(tǒng)行政法理論對事業(yè)單位的定位進(jìn)行了反思,在對行政法學(xué)...

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
第一章 事業(yè)單位概述
    一 事業(yè)單位的概念、特征及分類
        （一） 事業(yè)單位概念A(yù) 演進(jìn)
        （二） 事業(yè)單位的特征及其與其他組織的區(qū)別
        （三） 事業(yè)單位的范圍及分類
        （四） 事業(yè)單位改革
    二 事業(yè)單位法律制度的淵源
    三 事業(yè)單位與第三部門
        （一） 第三部門的相關(guān)理論
        （二） 事業(yè)單位與第三部門
    四 事業(yè)單位的功能
第二章 事業(yè)單位在傳統(tǒng)行政法中的地位
    一 傳統(tǒng)行政法對事業(yè)單位的定位
        （一） 作為行政相對人
        （二） 作為行政主體
    二 對事業(yè)單位傳統(tǒng)定位的反思
        （一） 將行政局限于國家行政，忽略了事業(yè)單位的公共行政主體地位
        （二） 將事業(yè)單位的公共管理權(quán)力來源限于法律法規(guī)的授權(quán)，沒有將其作為公共權(quán)力的原始享有者
        （三） 忽視了事業(yè)單位組織形態(tài)的多樣性，沒有對其進(jìn)行分類規(guī)制
        （四） 強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的行政被管理人地位，忽視其與行政機(jī)關(guān)的相互作用
第三章 事業(yè)單位行政主體地位的分類研究
    一 行政性事業(yè)單位的行政主體地位
    二 公益性事業(yè)單位與中介性事業(yè)單位行政主體地位的重新建構(gòu)
        （一） 重新建構(gòu)的理論依據(jù)
        （二） 重新建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        （三） 國外相似組織的行政主體地位考察
        （四） 模式選擇
        （五） 兩種事業(yè)單位的行政主體地位及發(fā)展方向
        （六） 事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)在對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理方面的區(qū)別
    三 營利性事業(yè)單位的法律地位
第四章 對事業(yè)單位行政相對人地位的重新審視
    一 行政相對人相關(guān)理論
        （一） 行政相對人的界定
        （二） 行政相對人與行政主體的關(guān)系
        （三） 行政相對人的作用
    二 作為被管理者的事業(yè)單位
    三 作為社會(huì)主體參與政府決策并對政府進(jìn)行監(jiān)督與制約的事業(yè)單位
        （一） 事業(yè)單位參與政府決策，對政府進(jìn)行監(jiān)督的積極意義
        （二） 現(xiàn)實(shí)情形及原因
        （三） 事業(yè)單位參與政府決策，監(jiān)督政府活動(dòng)的途徑和方式
結(jié)語
參考文獻(xiàn)



本文編號：3873213