義務(wù)教育是指政府規(guī)定的、適齡兒童必須接受的免費(fèi)教育。義務(wù)性、保護(hù)性與強(qiáng)制性、免費(fèi)性是義務(wù)教育的三大主要特征。教育公平是指在特定的社會(huì)條件下，人人享有平等的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，促使自身潛能得到最充分與自由發(fā)展的教育理想，它是社會(huì)公平價(jià)值觀在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。義務(wù)教育與教育公平是兩個(gè)密切相關(guān)的問(wèn)題。能否實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的教育公平，是衡量教育公平水平的重要尺度。 本文共分五個(gè)部分。第一部分作為緒論，主要闡述了研究這個(gè)課題的起因、教育公平和義務(wù)教育的關(guān)系以及我國(guó)政府應(yīng)對(duì)義務(wù)教育承擔(dān)的責(zé)任。第二部分論證了義務(wù)教育階段要求教育公平的理論依據(jù)，即義務(wù)教育本身所具有的公共產(chǎn)品屬性以及正外部性特征，這部分內(nèi)容是本文的創(chuàng)新點(diǎn)所在。第三部分論述了我國(guó)義務(wù)教育資源區(qū)域分布不均的現(xiàn)狀及其所造成的嚴(yán)重后果，同時(shí)深入分析了造成目前這種現(xiàn)狀與后果的深層政策原因，這部分內(nèi)容是本文的難點(diǎn)所在。第四部分是本文的重點(diǎn)，著重討論并提出了解決問(wèn)題的具有可操作性的對(duì)策與建議，供有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。第五部分是對(duì)全文的總結(jié)。 這五部分內(nèi)容構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，也使全文顯得前后呼應(yīng)、邏輯嚴(yán)密、數(shù)據(jù)詳實(shí)、說(shuō)理透徹、條理...

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
1 緒論
    1.1 問(wèn)題的提出
    1.2 教育公平的內(nèi)涵及其與義務(wù)教育的關(guān)系
    1.3 中央政府應(yīng)對(duì)縮小義務(wù)教育資源區(qū)域差距承擔(dān)首要責(zé)任
    1.4 中國(guó)政府對(duì)免費(fèi)義務(wù)教育的承諾與作為
2 義務(wù)教育的內(nèi)涵及其公共產(chǎn)品屬性
    2.1 義務(wù)教育的內(nèi)涵
        2.1.1 義務(wù)教育的義務(wù)性
        2.1.2 義務(wù)教育的保護(hù)性與強(qiáng)制性
        2.1.3 義務(wù)教育的免費(fèi)性
    2.2 義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性
        2.2.1 作為制度安排的義務(wù)教育具有強(qiáng)烈的公共產(chǎn)品屬性
        2.2.2 作為階段的義務(wù)教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性
    2.3 義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性要求教育政策首選公平性
    2.4 義務(wù)教育的外部性特征要求教育政策體現(xiàn)公平性
3 義務(wù)教育資源區(qū)域分配不公的表現(xiàn)、后果及原因分析
    3.1 義務(wù)教育資源區(qū)域分配不公的表現(xiàn)
        3.1.1 東、中、西部財(cái)政教育投資的地區(qū)差距顯著
        3.1.2 義務(wù)教育東、中、西部生均教育經(jīng)費(fèi)的差距明顯
        3.1.3 義務(wù)教育東、中、西部生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的差距巨大
        3.1.4 東、中、西部若干縣市生均教育經(jīng)費(fèi)差距懸殊
        3.1.5 農(nóng)村義務(wù)教育規(guī)模巨大與城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入的巨大反差
    3.2 義務(wù)教育資源區(qū)域差距擴(kuò)大造成的后果
        3.2.1 義務(wù)教育完成率偏低，部分適齡兒童成為低素質(zhì)人口積淀
        3.2.2 城鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口文化素質(zhì)差距巨大影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)
        3.2.3 農(nóng)村教師素質(zhì)下降，挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
        3.2.4 義務(wù)教育階段輟學(xué)率居高不下
        3.2.5 城鄉(xiāng)教師水平的差距顯著
    3.3 造成義務(wù)教育資源區(qū)域差距顯著的政策原因
        3.3.1 我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致不同區(qū)域擁有教育資源的巨大差距
        3.3.2 精英(或城市)取向的教育政策是造成和加劇區(qū)域教育差距的直接的內(nèi)部因素
        3.3.3 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政不合理的責(zé)任分配體制
        3.3.4 政府公共職能的缺失
4 實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教育公平的對(duì)策與建議
    4.1 政府應(yīng)對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)教育公平承擔(dān)主要責(zé)任
        4.1.1 實(shí)現(xiàn)起跑線(xiàn)上教育公平政府應(yīng)堅(jiān)持的基本理念和價(jià)值原則
        4.1.2 政府要把選擇“無(wú)差別教育”作為教育目標(biāo)
        4.1.3 轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化大眾教育取向
    4.2 調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)，加大義務(wù)教育投資份額
    4.3 修訂《義務(wù)教育法》，以法律的形式確保義務(wù)教育的協(xié)調(diào)、均衡、良性發(fā)展
        4.3.1 應(yīng)以法律形式確定義務(wù)教育投資的底線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)
        4.3.2 應(yīng)保證兒童及其家長(zhǎng)自山選擇學(xué)校的權(quán)利
        4.3.3 應(yīng)保證流動(dòng)兒童和留守兒童受教育的權(quán)利
        4.3.4 《義務(wù)教育法》應(yīng)全方位保障基礎(chǔ)教育的質(zhì)量
    4.4 構(gòu)建新的義務(wù)教育財(cái)政體制，加強(qiáng)中央政府對(duì)弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度
        4.4.1 根據(jù)地區(qū)差異明確劃分中央政府、省級(jí)政府、地市縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村義務(wù)教育中的投資責(zé)任
        4.4.2 對(duì)弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)建立采取補(bǔ)償措施
        4.4.3 盡快推行中西部和貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育全免費(fèi)制度
    4.5 政府應(yīng)加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入
        4.5.1 我國(guó)與部分國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入比較
        4.5.2 增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，加大政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，從主渠道上擴(kuò)大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總量
        4.5.3 完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立規(guī)范有效的政府間教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
        4.5.4 完善多渠道義務(wù)教育投資體制
    4.6 制定基礎(chǔ)教育階段城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)一的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
    4.7 建立中西部、農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制
    4.8 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)教育公平之根本
5 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3848191