對(duì)于人類社會(huì)治理而言,“政府職能及其模式”的問題得到了人們持續(xù)的關(guān)注,公共行政學(xué)甚至政治學(xué)的研究集中了很大的精力探討這一問題。本文在人類社會(huì)治理的歷史脈絡(luò)中去研究政府職能模式,試圖描繪出一幅政府職能模式的歷史演進(jìn)圖譜。研究目標(biāo)決定了本文的研究方法,因而,這篇論文是以歷史主義反思性闡釋為研究的基本取向的。通過反思性闡釋,本文對(duì)誕生于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)、發(fā)展于中國的一種全新的政府職能模式——引導(dǎo)型政府職能模式的興起進(jìn)行了歷史與邏輯相結(jié)合的敘述,力求作出理論提煉,確立起引導(dǎo)型政府職能模式的理論范疇,用以作用于中國的行政改革實(shí)踐。 如果將人類社會(huì)模糊分為“農(nóng)業(yè)社會(huì)”、“工業(yè)社會(huì)”和“后工業(yè)社會(huì)”三個(gè)階段,與之相對(duì)應(yīng),人類的社會(huì)治理也先后經(jīng)歷(或正在經(jīng)歷著)統(tǒng)治型、管理型和服務(wù)型的社會(huì)治理模式,在這三種模式的結(jié)構(gòu)圖中,處在核心地位的是三種基本的政府類型：統(tǒng)治型政府、管理型政府和服務(wù)型政府。 農(nóng)業(yè)社會(huì)的“統(tǒng)治型政府”本質(zhì)上就是“王朝”,所擁有的是一種階級(jí)統(tǒng)治的職能。這種階級(jí)統(tǒng)治職能是統(tǒng)治型政府藉以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的基本途徑,并且呈現(xiàn)出“混元一體”的特性。也就是說,在這種政府職能中尚未分化和離...

【文章頁數(shù)】：248 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

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摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
    1.1 主題陳述與意義省察
        1.1.1 主題陳述
        1.1.2 意義省察
    1.2 解釋框架與概念描述
        1.2.1 解釋框架
        1.2.2 概念描述
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 模糊性嘗試：農(nóng)業(yè)社會(huì)的“政府職能”和“國家職能”等同化研究
        1.3.2 真實(shí)化剖析：管理型政府及其職能模式的研究
        1.3.3 實(shí)質(zhì)性推進(jìn)：走向“引導(dǎo)型政府職能模式”的研究
    1.4 研究目標(biāo)與研究內(nèi)容
        1.4.1 研究目標(biāo)
        1.4.2 研究內(nèi)容
    1.5 研究方法與論文邏輯結(jié)構(gòu)
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 論文邏輯結(jié)構(gòu)
    1.6 可能的創(chuàng)新與不足
第2章 管理型政府的職能模式更替
    2.1 從統(tǒng)治型政府到管理型政府
        2.1.1 統(tǒng)治型政府及其治理模式
        2.1.2 統(tǒng)治型政府的職能
        2.1.3 管理型政府的濫觴
        2.1.4 管理型政府的特征與職能
    2.2 “原子化社會(huì)”與保護(hù)型政府職能模式
        2.2.1 “原子化社會(huì)”與自由主義的孕育
        2.2.2 古典自由主義的發(fā)生史
        2.2.3 保護(hù)型政府職能模式的產(chǎn)生和特征
        2.2.4 “市場失靈”與政府職能的擴(kuò)張
    2.3 “組織化社會(huì)”與干預(yù)型政府職能模式
        2.3.1 “組織化社會(huì)”與國家干預(yù)主義的降生
        2.3.2 羅斯福新政與凱恩斯主義勃興
        2.3.3 干預(yù)型政府職能模式的產(chǎn)生與失效
        2.3.4 批判與挑戰(zhàn)：新自由主義思潮與新公共管理運(yùn)動(dòng)
第3章 政府職能模式的“第三條道路”
    3.1 光榮與夢想：“四小龍”之快速工業(yè)化
        3.1.1 韓國的“江漢奇跡”
        3.1.2 “新加坡之謎”
        3.1.3 中國香港“積極不干預(yù)式”起飛
        3.1.4 中國臺(tái)灣的“計(jì)劃式發(fā)展”
    3.2 對(duì)“四小龍”騰飛的傳統(tǒng)解讀
        3.2.1 現(xiàn)代化理論與依附關(guān)系論
        3.2.2 發(fā)展型國家與新古典理論
        3.2.3 市場增進(jìn)論與治理式互賴?yán)碚?br>        3.2.4 對(duì)“傳統(tǒng)解讀”的批判性審視
    3.3 引導(dǎo)型政府職能模式視角下的“第三條道路”
        3.3.1 引導(dǎo)型政府職能模式的論點(diǎn)
        3.3.2 領(lǐng)導(dǎo)力制度化及其社會(huì)動(dòng)員能力
        3.3.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)功能
        3.3.4 引導(dǎo)型政府職能模式的棄用
第4章 “中國道路”：引導(dǎo)型政府職能模式的不自覺前行
    4.1 實(shí)存的“中國道路”
        4.1.1 “大轉(zhuǎn)型”與“雙重使命”
        4.1.2 中國之震撼崛起
        4.1.3 “中國經(jīng)驗(yàn)”的學(xué)術(shù)探尋
    4.2 政府引導(dǎo)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
        4.2.1 領(lǐng)導(dǎo)力制度化與政商合作體系
        4.2.2 戰(zhàn)略規(guī)劃制定與戰(zhàn)略格局形成
        4.2.3 “現(xiàn)代防護(hù)墻”下的金融運(yùn)行體制
    4.3 政府引導(dǎo)下的中國社會(huì)進(jìn)步
        4.3.1 “惠農(nóng)政策”助力改善民生
        4.3.2 文明建設(shè)的精神和生態(tài)之維
        4.3.3 中國特色的社會(huì)維穩(wěn)系統(tǒng)
        4.3.4 社會(huì)組織的培育和發(fā)展
第5章 服務(wù)型政府建設(shè)視野下的引導(dǎo)型政府職能模式
    5.1 后工業(yè)社會(huì)的來臨
        5.1.1 后工業(yè)社會(huì)的初步特征
        5.1.2 社會(huì)自治力量的生成與政府的重新定位
        5.1.3 社會(huì)治理走向合作治理
    5.2 服務(wù)型政府建設(shè)：從理論到現(xiàn)實(shí)
        5.2.1 服務(wù)型政府理論的提出
        5.2.2 四小龍的“第三條道路”缺乏服務(wù)型政府理論基礎(chǔ)
        5.2.3 中國的引導(dǎo)型政府職能模式實(shí)踐先行凸顯政府變革
    5.3 服務(wù)型政府建設(shè)與引導(dǎo)型政府職能模式的關(guān)聯(lián)性
        5.3.1 服務(wù)型政府的政府職能體系
        5.3.2 引導(dǎo)型政府職能模式主體歸屬于服務(wù)型政府
        5.3.3 服務(wù)型政府建設(shè)的基點(diǎn)：政府職能模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)型”
第6章 引導(dǎo)型政府職能模式的理論確認(rèn)
    6.1 理論確認(rèn)的必要性
        6.1.1 “中心-邊緣”結(jié)構(gòu)的客觀存在
        6.1.2 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“中心-邊緣”格局
        6.1.3 文化領(lǐng)域的話語霸權(quán)主義
        6.1.4 中國的引導(dǎo)型模式“處在十字路口”
    6.2 面向后工業(yè)社會(huì)的引導(dǎo)型政府職能模式
        6.2.1 歷史屬性：面向后工業(yè)社會(huì)
        6.2.2 實(shí)然特性：自覺而非自然
        6.2.3 想追求：推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)
    6.3 引導(dǎo)型政府職能模式的世界意義與理性實(shí)現(xiàn)
        6.3.1 世界意義：全球的推廣價(jià)值
        6.3.2 理性完善：以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)
        6.3.3 “典型化”實(shí)現(xiàn)：呼喚倫理精神的啟蒙
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目



本文編號(hào)：3846591