文官制度改革是現(xiàn)代政治制度改革的重要組成部分。19世紀(jì)英美文官制度確立之后,確立了以考核錄用原則、文官政治中立原則和職位常任等作為現(xiàn)代文官制度的核心原則,并為建立廉潔高效的制度運(yùn)作體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代的發(fā)展,到20世紀(jì)70年代后,伴隨著全球化和科技的進(jìn)步相關(guān)理論的興起,追求效益與效率成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo),傳統(tǒng)的文官制度已不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。作為世界上第一個(gè)建立現(xiàn)代文官制度的英國(guó)和政治制度發(fā)展較為完善的美國(guó)開(kāi)始借鑒新公共管理理論的影響,推行市場(chǎng)化改革作為制度改革的方向,在70年代末,英美兩國(guó)分別進(jìn)行了兩次重要的文官制度改革,分別是英國(guó)的撒切爾夫人文官制度改革和美國(guó)的卡特政府文官制度改革。這兩次改革朝向市場(chǎng)化方向,建立高級(jí)文官,推行績(jī)效功績(jī)制等方面發(fā)展,將市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與合作作為重要因素引入到文官的制度建設(shè)中來(lái)。英美的文官制度改革為我國(guó)的公務(wù)員制度發(fā)展和改善提供了借鑒的思路。中國(guó)的公務(wù)員制度改革是世界制度變遷的重要組成部分,中國(guó)共產(chǎn)黨十九大報(bào)告提出,聚天下英才而用之,建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍是我國(guó)公務(wù)員制度的重要改革目標(biāo)。本文通過(guò)引入新公共管理中的市場(chǎng)化和績(jī)效制理念作為分析...

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、研究背景與問(wèn)題
    二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
    三、研究方法
    四、結(jié)構(gòu)安排
    五、創(chuàng)新性
第一章 英美文官制度的建立
    第一節(jié) 英國(guó)文官制度的建立與發(fā)展
        一、英國(guó)文官制度的建立
        二、1854年《諾斯科特--屈維廉報(bào)告》
        三、1968年《富爾頓報(bào)告》
        四、英國(guó)文官制度改革的發(fā)展
    第二節(jié) 美國(guó)文官制度的建立與發(fā)展
        一、美國(guó)文官制度的建立
        二、1883年《彭德?tīng)栴D法》
        三、美國(guó)文官制度的發(fā)展
第二章 20世紀(jì)70年代以來(lái)的英美文官制度改革
    第一節(jié) 新公共管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展
        一、新公共管理理論的產(chǎn)生
        二、新公共管理理論的內(nèi)涵
        三、新公共管理理論在文官改革中運(yùn)用
        四、對(duì)新公共管理理論的評(píng)價(jià)
    第二節(jié) 撒切爾時(shí)期文官制度改革
        一、改革文官管理體制與私有化
        二、削減文官規(guī)模與人員
        三、推行績(jī)效評(píng)估
        四、撒切爾文官制度改革精神的延續(xù)
    第三節(jié) 1978年的美國(guó)卡特文官制度改革
        一、改革文官管理機(jī)構(gòu)
        二、改革低高級(jí)文官制度
        三、推行績(jī)效制改革
        四、卡特文官制度改革結(jié)果及延續(xù)
第三章 英美文官制度及其改革的比較
    第一節(jié) 英美文官制度比較
        一、英美文官分類(lèi)制度比較
        二、英美文官管理體制比較
        三、英美文官考錄制度比較
    第二節(jié) 撒切爾與卡特文官制改革比較
        一、英美文官制度改革內(nèi)容比較
        二、英美文官制度改革結(jié)果比較
        三、英美文官制度改革的啟示
    第三節(jié) 英美文官制度改革的發(fā)展方向
        一、基于市場(chǎng)化方向的改革
        二、基于績(jī)效與激勵(lì)的改革
        三、文官系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的改革
第四章 對(duì)完善中國(guó)公務(wù)員制度的啟示
    第一節(jié) 中國(guó)公務(wù)員制度的建立
        一、中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)
        二、中國(guó)公務(wù)員制度所面臨的挑戰(zhàn)
    第二節(jié) 英美文官制度改革對(duì)我國(guó)的啟示
        一、英美文官制度改革的可借鑒之處
        二、學(xué)習(xí)和借鑒時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
總結(jié)
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3820326