合法性是公共行政的重要議題。任何擁有公共權(quán)力的組織和個人都不能避免合法性的拷問,公共行政從誕生起就面臨著證明自己的合法性的問題。早期的公共行政學(xué)者將公共行政的合法性建立在政行二分、價值中立、效率至上的基礎(chǔ)之上,將合法性問題歸之于政治領(lǐng)域。這種建構(gòu)方式在上世紀(jì)五六十年代至今遭到了持續(xù)性的批判,產(chǎn)生了所謂“公共行政身份危機(jī)”,即公共行政合法性危機(jī)。不同研究取向、不同流派的學(xué)者針對公共行政合法性危機(jī)給出了各自的方案,但是,正如我們所看到的,全球范圍內(nèi)對官僚制行政的批判仍然在繼續(xù),不可否認(rèn)的是,官僚制行政卻依然是大多數(shù)國家和社會的現(xiàn)行治理方式。所以,值得我們思考的問題是,我們對官僚制行政的批判是否不夠徹底?或者只是暫時找不到可以替代官僚制行政的治理方式?因此,通過對傳統(tǒng)公共的知識傳統(tǒng)的梳理可以幫助我們更好的把握這一問題的發(fā)展邏輯和走向。最近十幾年來,美國一批學(xué)者回到作為美國精神的實用主義,利用作為公共哲學(xué)的實用主義,重新討論了傳統(tǒng)公共行政存在的政治與行政、事實與價值、手段與目的、理論與實踐等二元論,進(jìn)而“克服”公共行政合法性這一問題。并基于這一話語體系和研究視角,提出重建公共行政合法性要回到美...

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、問題的緣起
    二、文獻(xiàn)綜述
        1、關(guān)于政治合法性的研究
        2、關(guān)于公共行政合法性的研究
    三、研究方法和寫作框架
        1、研究方法
        2、寫作框架
    四、創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第二章 公共行政研究中的合法性
    一、公共行政轉(zhuǎn)型前的合法性
        1、公共行政初創(chuàng)時期的合法性
        2、正統(tǒng)時期的公共行政合法性
    二、公共行政轉(zhuǎn)型期的合法性
    三、公共行政轉(zhuǎn)型后的合法性
        1、從“西沃之爭”到新公共行政運(yùn)動
        2、民主行政的提出
        3、管理主義的再度盛行——新公共管理運(yùn)動
        4、價值的回歸——新公共服務(wù)
第三章 公共行政合法性危機(jī)
    一、公共合法性危機(jī)的表現(xiàn)
        1、公共行政實踐層面的合法性危機(jī)
        2、公共行政理論層面的合法性危機(jī)
    二、公共行政合法性危機(jī)的原因
        1、公共行政合法性危機(jī)的內(nèi)部原因
        2、公共行政合法性危機(jī)的外部原因
    三、解決公共行政合法性問題的嘗試
        1、公共行政的憲法合法性
        2、公共行政的民主合法性
第四章 實用主義話語下的公共行政合法性
    一、實用主義的觀點(diǎn)
        1、作為公共哲學(xué)的實用主義
        2、實用主義的核心觀點(diǎn)
        3、進(jìn)化學(xué)習(xí)生成的條件
    二、實用主義對公共行政合法性問題的消解
        1、公共行政標(biāo)準(zhǔn)敘事及實用主義批判
        2、二元論的消解
    三、從代表制民主到解決問題型民主(problem-solving democracy)
        1、民主、治理及行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系
        2、作為解決問題關(guān)鍵的行政機(jī)構(gòu)
        3、實用主義問題解決(problem-solving)的關(guān)鍵特征
    四、實用主義的替代方案
        1、合作實用主義
        2、實用主義組織
結(jié)語: 超越合法性追求
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3797031