本文關(guān)鍵詞：地方政府購買公共服務(wù)的策略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府購買公共服務(wù)是指政府將原來直接提供的公共服務(wù)項目通過特定的方式,交給各類社會組織來完成,并根據(jù)社會組織提供公共服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量來支付費(fèi)用。這種新型的公共服務(wù)供給方式起源于20世紀(jì)70年代末西方出現(xiàn)的新公共管理運(yùn)動,并在歐美等發(fā)達(dá)國家得到了普遍應(yīng)用。我國在20世紀(jì)90年代中期開始嘗試在公共服務(wù)領(lǐng)域引入政府購買,近年來我國各級地方政府不斷探索和推進(jìn)政府購買公共服務(wù)。當(dāng)前我國改革開放進(jìn)入“深水區(qū)”,推進(jìn)政府購買公共服務(wù),有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府；有利于改善公共服務(wù)供給機(jī)制,滿足群眾需求；有利于培育各類社會組織,填補(bǔ)政府公共服務(wù)領(lǐng)域中的空白。2013年7月31日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項,交由具備條件、信譽(yù)良好的社會組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。十八屆三中全會明確提出要推廣政府購買服務(wù),凡事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機(jī)制,通過合同、委托等方式向社會購買。但是總體而言政府購買公共服務(wù)在我國還處于初級階段。各級地方政府在進(jìn)行公共服務(wù)購買時,“買什么、向誰買、怎么買、買得效果怎么樣”,這種疑問普遍存在。本文首先對國內(nèi)外政府購買公共服務(wù)的相關(guān)研究和實踐情況做了綜述,其次介紹了本文涉及的政府購買公共服務(wù)的相關(guān)概念定義和理論基礎(chǔ)。接下來,文章對地方政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀做了描述,回顧了地方政府購買公共服務(wù)的法律保障、政策保障以及取得的成效。接著分析了目前政府購買公共服務(wù)過程中存在的問題,并對地方政府購買公共服務(wù)中涉及的利益主體進(jìn)行角色定位。接著,文章先在具體操作層面提出了推進(jìn)地方政府購買公共服務(wù)的相關(guān)策略,主要包括,第一,提出了推進(jìn)地方政府購買公共服務(wù)的基本原則。第二,在組織架構(gòu)方面,整個政府購買公共服務(wù)組織應(yīng)該包含兩種職能組織,公共服務(wù)購買機(jī)構(gòu)和社會組織管理機(jī)構(gòu)。第三,在購買的決策階段應(yīng)該注重制定采購目錄、編制采購計劃、確定采購項目、安排采購資金。在購買的執(zhí)行階段應(yīng)該注重確定購買方式、公開選擇承接機(jī)構(gòu)、簽訂購買合同、進(jìn)行實時監(jiān)督。在購買驗收階段應(yīng)該注重以內(nèi)部項目評估和外部項目評估結(jié)合的方式進(jìn)行,并根據(jù)結(jié)果兌付資金和進(jìn)行考核獎懲。以太倉市購買公共文化服務(wù)為例,驗證了文章提出的相關(guān)操作層面策略的可行性。太倉市政府在進(jìn)行購買公共服務(wù)時,還建立了一套購買公共服務(wù)的政策機(jī)制。因此,文章在最后對制度建立也提出了相應(yīng)的策略。在前置階段,首先要積極推進(jìn)地方政府購買公共服務(wù),其次需要有序穩(wěn)妥擴(kuò)大購買公共服務(wù)范圍,三是積極培育社會組織。在執(zhí)行階段,需要規(guī)范地方政府購買公共服務(wù)購買流程,推進(jìn)合同制購買。在驗收階段,需要確定評估的詳細(xì)內(nèi)容、選擇合適的評估方式、設(shè)立評估的參照標(biāo)準(zhǔn)、建立合理的考核獎懲。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 公共服務(wù) 策略
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 緒論9-18
• 一、選題的背景和意義9-10
• 二、國內(nèi)外相關(guān)研究綜述10-16
• (一) 國內(nèi)政府購買公共服務(wù)的研究綜述和實踐10-12
• (二) 國外政府購買公共服務(wù)的研究綜述和實踐12-16
• 三、本文研究的思路和方法16
• 四、本文研究的主要內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)16-17
• 五、本文擬解決的主要問題17-18
• 第一章 地方政府購買公共服務(wù)的概念界定和相關(guān)理論回顧18-22
• 第一節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)的概念界定18-20
• (一) 公共服務(wù)18
• (二) 政府采購18-19
• (三) 政府購買公共服務(wù)19-20
• (四) 地方政府20
• 第二節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)的理論回顧20-21
• (一) 新公共管理理論20-21
• (二) 新公共服務(wù)理論21
• (三) 服務(wù)型政府理論21
• 第三節(jié) 本章小結(jié)21-22
• 第二章 地方政府購買公共服務(wù)現(xiàn)狀、存在問題和角色分析22-29
• 第一節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀22-24
• (一) 地方政府購買公共服務(wù)涉及的領(lǐng)域22
• (二) 地方政府購買公共服務(wù)的法律保障和政策保障22-23
• (三) 地方政府購買公共服務(wù)的成效23-24
• 第二節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)存在的問題24-27
• (一) 地方政府對購買公共服務(wù)的認(rèn)識存在不足24-25
• (二) 社會組織發(fā)展存在障礙25-26
• (三) 購買公共服務(wù)的實施過程有待完善26
• (四) 公共服務(wù)的受益方參與度不高26-27
• 第三節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)中的角色分析27-28
• (一) 購買主體的四重角色27
• (二) 承接主體的雙重定位27-28
• (三) 受益方的雙重身份28
• 第四節(jié) 本章小結(jié)28-29
• 第三章 地方政府購買公共服務(wù)的實施策略29-39
• 第一節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)的基本原則29
• 第二節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)組織架構(gòu)的策略研究29-30
• (一) 公共服務(wù)購買組織30
• (二) 社會組織管理機(jī)構(gòu)30
• 第三節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)操作過程的策略研究30-35
• (一) 購買決策階段30-32
• (二) 購買執(zhí)行階段32-34
• (三) 購買驗收階段34-35
• 第四節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)實證—以太倉市購買公共文化服務(wù)為例35-38
• (一) 項目決策階段35-36
• (二) 項目執(zhí)行階段36
• (三) 項目驗收階段36-37
• (四) 太倉市政府購買公共服務(wù)的政策機(jī)制37-38
• 第五節(jié) 本章小結(jié)38-39
• 第四章 地方政府購買公共服務(wù)的政策建議39-44
• 第一節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)前置階段的政策建議39-41
• (一) 轉(zhuǎn)變觀念推進(jìn)地方政府購買公共服務(wù)39-40
• (二) 擴(kuò)大購買公共服務(wù)范圍40
• (三) 積極培育社會組織40-41
• 第二節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)執(zhí)行階段的政策建議41-42
• (一) 推進(jìn)合同制購買41
• (二) 規(guī)范地方政府購買公共服務(wù)流程41-42
• 第三節(jié) 地方政府購買公共服務(wù)驗收階段的政策建議42-43
• (一) 確定評估的詳細(xì)內(nèi)容42
• (二) 選擇合適的評估方式42
• (三) 設(shè)立評估的參照標(biāo)準(zhǔn)42-43
• (四) 合理的評價評估結(jié)果43
• 第四節(jié) 本章小結(jié)43-44
• 總結(jié)與展望44-45
• 總結(jié)44
• 展望44-45
• 致謝45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 作者簡介48

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5 周s，

本文編號：374872