本文關鍵詞：東川礦區(qū)移民搬遷安置問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：資源型城市作為國家發(fā)展壯大的內(nèi)生動力和源泉,為我國的富強和崛起貢獻了不可磨滅的力量。同時,以特有資源為支柱產(chǎn)業(yè)的城市,也帶動、富裕了相當一部分的城市內(nèi)人口。東川,這座因礦而生、因礦聞名、因礦興衰的礦城,自殷商時代就開始了銅礦開采活動；在清代,支持起了大清王朝財政金融的“半幣江山”；到“一五”時期,東川銅礦被列為全國重點建設的156個項目之一,成為我國重要的有色金屬工業(yè)基地。然而,長期以來對礦產(chǎn)資源的過度開采,導致資源消耗加快,銅基礎儲量瀕臨枯竭,對東川的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成巨大威脅。2008年,經(jīng)國務院批準,東川被列為全國44個資源枯竭型試點城市之一。銅礦資源的過度開發(fā)和利用帶來了諸多負面影響,從近期看,礦產(chǎn)資源的浪費、礦山開發(fā)秩序混亂、礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻、礦山生態(tài)破壞嚴重等問題接踵而來,給地方政府的管理帶來了極大的挑戰(zhàn)；從長遠看,寅吃卯糧,“吃子孫飯、斷子孫路”,國家難以持續(xù)發(fā)展。而礦山生態(tài)破壞所產(chǎn)生的影響波及面廣、治理成本高、治理難度大,也使東川的轉(zhuǎn)型和發(fā)展陷入僵局。東川礦區(qū)面積廣闊,銅礦資源豐富。由于開采年限久遠、開采方法單一、開采過程缺乏科學合理的規(guī)劃,在礦區(qū)逐步形成了一定規(guī)模的礦山采空區(qū),部分采空區(qū)地表塌陷嚴重,形成了大量的塌陷區(qū)。區(qū)域生態(tài)功能退化導致滑坡、泥石流等多種自然災害頻發(fā),地質(zhì)災害隱患區(qū)點多面廣,直接影響并危及居住在采空區(qū)、塌陷區(qū)和地質(zhì)災害隱患區(qū)(以下簡稱“三區(qū)”)范圍群眾的正常生產(chǎn)生活秩序。如：長期的礦產(chǎn)開采致使當?shù)厮袋c水位下降,造成群眾生產(chǎn)生活用水困難,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展,當?shù)鼐用窕締适姘l(fā)展空間；居住在“三區(qū)”范圍內(nèi)的群眾,時常會因點暴雨或連續(xù)降雨引發(fā)的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害而受困、受災,生活苦不堪言。所以,移民搬遷成為幫助“三區(qū)”群眾脫離危險生產(chǎn)生活區(qū)域,重新發(fā)展、重建家園的不二選擇。本文從東川礦區(qū)概況入手,以東川礦業(yè)的發(fā)展為脈絡,抽絲剝繭,通過實地走訪、察看,展示了礦業(yè)發(fā)展給東川人民的生產(chǎn)生活造成的影響。筆者認為,要解決居住在“三區(qū)”群眾的生存困境,必須進行移民搬遷。本文以東川“三區(qū)”移民搬遷(一期)項目實施的全過程為聚焦點,對東川“三區(qū)”移民搬遷、安置問題進行深入研究,通過文獻研究法、統(tǒng)計資料分析法、訪談法和問卷調(diào)查法,圍繞整體性治理理論、公共政策理論、推拉理論和社會認同理論,分析東川“三區(qū)”移民搬遷安置工作凸顯出的問題,包括：采空區(qū)塌陷區(qū)地質(zhì)災害隱患區(qū)(“三區(qū)”)資源環(huán)境問題突出、移民政策體系不完善、基層政府權(quán)責不對等、信訪問題突出、移民社會融合難等。結(jié)合筆者查閱的文獻資料及所學的專業(yè)知識和從事相關工作的閱歷,運用生態(tài)移民、移民的社會適應及公共管理理論,提出東川“三區(qū)”移民搬遷安置工作的合理化對策建議：一、理順礦業(yè)秩序；二、完善政策制定機制；三、加強部門協(xié)作水平；四、豐富信訪工作內(nèi)涵；五、提升社區(qū)管理水平。東川“三區(qū)”移民搬遷安置工作是全區(qū)、全市乃至全省關心、關注的民生問題、社會問題。因時間和經(jīng)歷有限,筆者的研究還有許多不足的地方,然而本文中的圖片、圖表、數(shù)據(jù)、資料均來源真實可靠,期望在今后(二期、三期、四期、五期)移民搬遷安置工作中,本文研究成果能夠為地方政府的決策提供理論參考和實踐依據(jù)。
【關鍵詞】：礦區(qū)移民 搬遷安置 資源枯竭型城市 東川區(qū)
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D632.4
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-12
• 緒論12-22
• 一、 研究背景與意義12-14
• (一) 研究背景12-13
• (二) 研究意義13-14
• 二、 國內(nèi)外文獻綜述14-18
• (一) 國外研究現(xiàn)狀14-15
• (二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
• (三) 國內(nèi)外研究述評17-18
• 三、 礦區(qū)移民搬遷安置研究的理論基礎18-21
• (一) 相關概念界定18-19
• (二) 理論視角19-21
• 四、 研究方法21-22
• (一) 文獻研究法21
• (二) 統(tǒng)計資料分析法21
• (三) 訪談法21
• (四) 問卷調(diào)查法21-22
• 第一章 東川礦區(qū)移民搬遷安置現(xiàn)狀22-50
• 第一節(jié) 東川礦區(qū)變遷22-29
• 一、 東川礦區(qū)概況22-23
• 二、 東川礦業(yè)發(fā)展23-27
• 三、 東川礦務局關閉破產(chǎn)27-28
• 四、 撤市改區(qū)28-29
• 第二節(jié) 東川礦區(qū)移民搬遷安置工作組織機構(gòu)29-33
• 一、 組織機構(gòu)及工作職責29-31
• 二、 工作流程31-33
• 第三節(jié) 東川礦區(qū)移民搬遷情況33-37
• 一、 政策分析33-34
• 二、 搬遷范圍34-35
• 三、 搬遷規(guī)模35-37
• 第四節(jié) 東川礦區(qū)移民安置情況37-50
• 一、 政策分析37-40
• 二、 安置地點40-41
• 三、 安置前后移民社會適應性分析41-50
• 第二章 東川礦區(qū)移民搬遷安置存在的問題及原因分析50-63
• 第一節(jié) “三區(qū)”資源環(huán)境問題突出50-52
• 一、 礦業(yè)活動久遠,生態(tài)環(huán)境脆弱50
• 二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展空間受限50-51
• 三、 環(huán)境(污染)事件頻發(fā)51-52
• 第二節(jié) 移民政策體系不完善52-54
• 一、 移民搬遷對象界定復雜52-53
• 二、 補償機制不健全53-54
• 第三節(jié) 基層政府權(quán)責不對等54-57
• 一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏話語權(quán)54-55
• 二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在基本公共服務供給困境55-56
• 三、 職能部門缺乏主動管理和相互協(xié)作意識56-57
• 第四節(jié) 信訪矛盾問題突出57-60
• 一、 現(xiàn)有信訪制度不健全57-58
• 二、 群眾“信訪不信法”思想嚴重58-59
• 三、 信訪法制化面臨困境59
• 四、 基層政府應對群眾信訪能力有限59-60
• 第五節(jié) 搬遷戶社會融合難60-63
• 一、 搬遷戶的城市融入難60-61
• 二、 遷入地原住民適應難61
• 三、 移民搬遷地點規(guī)劃不合理61-63
• 第三章 東川礦區(qū)移民搬遷安置工作對策建議63-74
• 第一節(jié) 理順地方礦業(yè)秩序63-66
• 一、 規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序63-64
• 二、 加強地質(zhì)災害治理64-65
• 三、 完善新聞發(fā)言人制度65-66
• 第二節(jié) 完善政策制定機制66-68
• 一、 增加公民參與程度66-67
• 二、 提升公民參與能力67-68
• 第三節(jié) 加強部門協(xié)作水平68-70
• 一、 重視基層政府的意見建議68-69
• 二、 提升基層政府基本公共服務供給水平69
• 三、 加強對相關部門履職的跟蹤問效69-70
• 第四節(jié) 豐富信訪工作內(nèi)涵70-72
• 一、 完善信訪制度設計70
• 二、 完善權(quán)利救濟機制70-71
• 三、 加大信訪立法力度71
• 四、 加強信訪工作隊伍建設71-72
• 第五節(jié) 提升社區(qū)管理水平72-74
• 一、 完善移民后續(xù)社會管理72-73
• 二、 積極推動移民城市化進程73-74
• 結(jié)語74-75
• 參考文獻75-80
• 附錄80-92
• 致謝92-93

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關鍵詞：東川礦區(qū)移民搬遷安置問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：373366