黨的十九大提出,要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理。財政績效是政府績效的核心,預(yù)算管理運(yùn)行是財政發(fā)揮作用的關(guān)鍵。S市推行績效預(yù)算管理改革起步較早,目前取得了積極進(jìn)展,但同時也暴露出很多困難和問題。本文通過剖析S市績效預(yù)算管理改革現(xiàn)狀,結(jié)合具體案例分析,找出S市在推進(jìn)績效預(yù)算管理改革中存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,為S市績效預(yù)算管理改革提供借鑒。首先提出研究思路,明確研究的內(nèi)容和方法,其次對容易和績效預(yù)算混淆的幾個概念進(jìn)行辨析,并分析績效預(yù)算的公共管理理論基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,采用案例分析法,剖析了S市績效預(yù)算管理改革事前評估和事后評價兩個案例,由點及面,由淺及深,找到與理想的績效預(yù)算管理之間的差距和問題:既有績效評價方面的技術(shù)難題,又存在制度設(shè)計方面的缺失,還有政治體制方面的阻礙。通過對上述問題的理論與實踐原因分析得出結(jié)論:績效預(yù)算管理的推進(jìn)不是一蹴而就的,需要長期艱苦的探索和努力,完善的制度文化環(huán)境,更加的高效的決策機(jī)制。具體包括切實轉(zhuǎn)變政府職能、健全績效預(yù)算評價體系、探索建立績效預(yù)算事中監(jiān)控機(jī)制、加快推進(jìn)績效預(yù)算立法、完善人大績效預(yù)算監(jiān)督機(jī)制、健全績效預(yù)... 

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究內(nèi)容和方法
        1.3.1 主要研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 績效評價
        2.1.2 績效預(yù)算
        2.1.3 兩個概念之間的關(guān)系
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 委托—代理理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 公共選擇理論
3 S市績效預(yù)算管理案例分析
    3.1 S市績效預(yù)算管理改革歷程與現(xiàn)狀
    3.2 取得的初步成效
        3.2.1 一定程度上壓縮了部門支出需求
        3.2.2 提高了財政資源配置效率
        3.2.3 預(yù)算更加公開透明
    3.3 事前評估案例——S市2017 年度XX河維護(hù)費項目
        3.3.1 評估對象
        3.3.2 評估方式和方法
        3.3.3 評估內(nèi)容與存在問題
    3.4 事后評價案例——S市2017 年度生活垃圾處理補(bǔ)貼項目
        3.4.1 項目基本情況與績效目標(biāo)
        3.4.2 項目執(zhí)行及績效實現(xiàn)情況
        3.4.3 績效評價等級及結(jié)果
        3.4.4 存在的問題
4 S市績效預(yù)算管理改革問題原因分析
    4.1 政府職能轉(zhuǎn)變滯后
    4.2 績效預(yù)算管理法治化水平低
    4.3 績效預(yù)算評價體系不完善
    4.4 人大績效預(yù)算監(jiān)督乏力
    4.5 缺乏完善的體制和文化環(huán)境
5 S市績效預(yù)算管理改革對策探討
    5.1 切實轉(zhuǎn)變政府職能
    5.2 健全績效預(yù)算評價體系
    5.3 探索建立績效預(yù)算事中監(jiān)控機(jī)制
    5.4 加快推進(jìn)績效預(yù)算立法
    5.5 完善人大績效預(yù)算監(jiān)督機(jī)制
    5.6 健全績效預(yù)算配套制度改革
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]從預(yù)算績效、績效預(yù)算到政府治理績效[J]. 張繪,武靖州.  財政監(jiān)督. 2017(24)
[2]從“預(yù)算績效”到“績效預(yù)算”——河北省績效預(yù)算改革的實踐與思考[J]. 高志立.  財政研究. 2015(08)
[3]中國地方績效預(yù)算改革十年回顧:成就與挑戰(zhàn)[J]. 牛美麗.  武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2012(06)
[4]2005～2011:西方政府績效預(yù)算最新趨勢[J]. 卓越,徐國沖.  新視野. 2012(03)
[5]財政分權(quán)與績效管理[J]. 彭鍛煉.  廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報. 2011(06)
[6]新LOLF框架下的法國績效預(yù)算改革[J]. 黃嚴(yán).  公共行政評論. 2011(04)
[7]預(yù)算績效評價與績效管理研究[J]. 馬國賢.  財政監(jiān)督. 2011(01)
[8]績效評價和績效預(yù)算研究述評[J]. 趙學(xué)群.  財政研究. 2010(09)
[9]政府績效評價體系的中外比較[J]. 景彥勤.  會計之友(上旬刊). 2010(01)
[10]政府績效評價——國內(nèi)外主要實踐及趨勢[J]. 沙勇忠.  評價與管理. 2009(04)

博士論文
[1]我國預(yù)算績效管理改革研究[D]. 王海濤.財政部財政科學(xué)研究所 2014
[2]在我國推行績效預(yù)算的理論與實踐思考[D]. 董振海.財政部財政科學(xué)研究所 2010
[3]政府部門預(yù)算支出績效管理研究[D]. 孫克競.東北財經(jīng)大學(xué) 2009
[4]政府教育績效預(yù)算：理論模型、經(jīng)驗借鑒與實證分析[D]. 宋彬.同濟(jì)大學(xué) 2007

碩士論文
[1]我國預(yù)算績效管理改革研究[D]. 楊玲香.東北財經(jīng)大學(xué) 2011
[2]績效預(yù)算改革問題研究[D]. 王哲.東北財經(jīng)大學(xué) 2006



本文編號：3697610