自20世紀(jì)八九十年代以來,政府工具特別是市場化工具的廣泛運(yùn)用,使政府的形象和運(yùn)轉(zhuǎn)模式得以革新,潛移默化中也深化了各國政府在價值取向以及管理模式方面的改革。同時,公眾對公共服務(wù)的需求開始變得多樣化、個性化,原有的公共服務(wù)供給已經(jīng)不能滿足公眾需求,市場化工具在公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用成為必然。近年來,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制越來越完善,使得市場化工具在我國的運(yùn)用越來越廣泛,不再限于中央政府或省級政府,而是擴(kuò)展到基層政府�；鶎诱亲钪苯优c群眾接觸的,最直接為群眾服務(wù)的,研究基層政府治理中市場化工具的運(yùn)用,對于改變基層政府服務(wù)方式、提高基層政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率有重大意義。本文以武漢市武昌區(qū)基層政府治理探索為具體研究對象,從實用的角度對市場化工具在基層政府治理中的創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)行了分析。通過文獻(xiàn)查閱、調(diào)查研究等方式,對近期武昌區(qū)正在實施的“智慧武昌”整體規(guī)劃、“智慧紫陽”微信公眾號代運(yùn)營、政企、政校、政社多平臺建設(shè)等三個具體案例進(jìn)行分析,分別從PPP模式、合同外包、民營化等三個市場化工具的運(yùn)用狀況,了解武漢市武昌區(qū)政府市場化工具的創(chuàng)新使用情況。通過理論結(jié)合案例實際,總結(jié)出武漢市武昌區(qū)基層政府提高公... 

【文章來源】：華中科技大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

“智慧武昌”總體框架

華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文多類主體。PPP 模式的優(yōu)勢是可以將這些主體進(jìn)行整合，形成一個利益共同體，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，同時在公共服務(wù)的效率上做文章。第二個難點(diǎn)是短期內(nèi)的收益不明顯。由于“智慧武昌”項目是一個長期性的項目，其規(guī)劃也是整體性的、周期性的，所以在短期內(nèi)的收益會很少，甚至負(fù)收益。但通過 PPP 模式，政府與合作的企業(yè)之間有完整的契約關(guān)系，項目的運(yùn)營有財政的大力支持，有政策的扶持，讓企業(yè)能沒有后顧之憂的進(jìn)行投資，并讓資本在運(yùn)作中發(fā)酵，縮短產(chǎn)生收益的周期�！爸腔畚洳钡� PPP 模式實際上就是武昌區(qū)政府與社會資本的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，其實施范圍在公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，是一種不同于特許經(jīng)營的模式武昌區(qū)政府與社會資本之間是一個長期合作關(guān)系。典型的智慧城市 PPP 模式結(jié)構(gòu)下圖所示:

力、完善有效供給方面的巨大推動作用，進(jìn)而在真正意義上實現(xiàn)信息的互通互聯(lián),并為數(shù)據(jù)挖掘以及隨之而來的行政決策支撐提供切實的技術(shù)保障。不僅如此，武昌區(qū)政府還可以通過 PPP 模式有效平滑政府的財政支出，降低地方政府負(fù)債，符合基礎(chǔ)設(shè)施超前發(fā)展策略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性促進(jìn)效應(yīng)。另外，從長遠(yuǎn)來看，PPP 模式通過前期的頂層設(shè)計、宏觀布局，能從規(guī)模上降低政府信息化建設(shè)的總體投入，能有效的避免重復(fù)建設(shè)，更能避免武昌區(qū)政府因高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、項目周期過長等現(xiàn)實情況帶來的“驗收即不足”的尷尬局面。綜上所述，“智慧武昌”通過走 PPP 模式，可確保項目融資、實施和持續(xù)運(yùn)營，同時對未來資本市場運(yùn)作產(chǎn)生積極效果。4.1.3 “智慧武昌”運(yùn)營模式創(chuàng)新“智慧武昌”的運(yùn)營模式，是探索多元化的智慧城市投融資模式，建立具有利平衡機(jī)制的處設(shè)運(yùn)營模式，開展管理、運(yùn)營、平臺體系建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]我國地方政府職能優(yōu)化工具研究[D]. 陸永娟.蘇州大學(xué) 2014
[2]治理視域下我國城市政府公共服務(wù)供給創(chuàng)新研究[D]. 鄧明輝.武漢大學(xué) 2014
[3]地方政府公共服務(wù)合作治理研究[D]. 潘心綱.武漢大學(xué) 2013

碩士論文
[1]養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策工具選擇及案例應(yīng)用[D]. 王昊.山東財經(jīng)大學(xué) 2016
[2]政府購買公共服務(wù)的“PPP”模式研究[D]. 翟蓓蓓.鄭州大學(xué) 2016
[3]地方政府促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策工具研究[D]. 耿偉華.河北師范大學(xué) 2015
[4]紐約市教育改革中的政策工具創(chuàng)新與運(yùn)用[D]. 胡仲勛.上海師范大學(xué) 2014
[5]我國政府治理中市場化工具的選擇與應(yīng)用[D]. 王建.山東師范大學(xué) 2013
[6]我國政府績效管理問題研究[D]. 余銳.江西財經(jīng)大學(xué) 2012
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[8]我國政府市場化工具的選擇與應(yīng)用對策研究[D]. 馬雪芹.電子科技大學(xué) 2011
[9]基于政府、企業(yè)、社會合作的公共服務(wù)提供-PPP模式及其拓展[D]. 霍麗姣.浙江大學(xué) 2011
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本文編號：3598722