借助馬克斯·韋伯官僚制理論中的工具理性建構公務員制度契合了工業(yè)時代管理實踐的需要。由此建立起來的官僚制在工業(yè)時代發(fā)揮巨大的歷史作用。隨著實踐的不斷發(fā)展，制度的缺陷日益突顯。亟需改進和突破的就是以官僚制為設計基礎的公務員制度，其龐大的身姿和消耗，及其帶來的嚴格的科層觀念，使它逐漸偏頗了公共管理的實質。上世紀后半期，西方公共行政范式的發(fā)展催生了新公共管理的浪潮，同時以人為核心的公共人力資源管理理論的興起，使得世界范圍內的公共管理出現(xiàn)全面置換和根本性變革。我國公共管理在變革中也逐步展現(xiàn)自身特色，但是理論的“巨人”和實踐的“侏儒”難以匹配終究產(chǎn)生了諸多困境。其中，公共人事問題便長期以來困擾著我國政府改革的步伐，因此除了不斷完善公務員制度外，部分城市還探索試行西方政府雇員制（Government employee）以適應“入世”和信息時代的要求，實現(xiàn)政府效率和公平的均衡，并力圖達到實現(xiàn)善治的目的。 從整體上講，由于政府雇員制是“舶來品”，不同學者立場和視角各異產(chǎn)生了各自不同理解。文章從可行性的視角出發(fā)，首先探討了政府雇員的源由和現(xiàn)狀，以及其在西方的特殊含義，著重論述了我國試行政府雇員在主客... 

【文章來源】：福建師范大學福建省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
中文文摘
第1章 緒論
第2章 國內外政府雇員制的一般理論概述
    2.1 政府雇員的幾個相關概念
    2.2 西方國家公務員改革的過程及其經(jīng)驗
    2.3 我國改革開放以來的公共人事改革探索
第3章 我國試行政府雇員制的價值和意義
    3.1 政府雇員制之于我國政府的作用
    3.2 政府雇員制的積極意義
    3.3 避免政府雇員制帶來的消極意義
第4章 我國政府推行政府雇員制的可行性
    4.1 政府雇員制的政府改革理論背景
    4.2 我國試行政府雇員制可行性之客觀因素
    4.3 我國試行政府雇員制可行性之政府雇員制的內在積極因素
    4.4 政府雇員制可與公務員制良性并行
    4.5 西方國家實行的政府雇員制與我國政府雇員制的比較分析
第5章 發(fā)展我國政府雇員制的基本構想和建議
    5.1 試行政府雇員制初期所面臨挑戰(zhàn)
    5.2 試行與發(fā)展我國政府雇員制的基本構想和建議
參考文獻
攻讀學位期間承擔的科研任務與主要成果
致謝
個人簡歷
福建師范大學學位論文使用授權聲明


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]關于我國建立政府雇員制度的若干思考[J]. 陳瑞明.  安陽工學院學報. 2005(02)
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[7]我國“政府雇員制”背后的隱憂[J]. 張文風,高俊.  中共四川省委黨校學報. 2004(04)
[8]我國政府雇員制的模式及其對策思考[J]. 彭菊生.  云南行政學院學報. 2004(06)
[9]論"有限政府"建構及其路徑選擇[J]. 曾國平,郭峰.  新疆大學學報(哲學社會科學版). 2004(03)
[10]試論政府雇員制[J]. 蔣收獲,李穎.  黑龍江社會科學. 2004(04)



本文編號：3584745