20世紀(jì)70年代,新公共管理運動的興起帶來了政府改革的浪潮。在公共服務(wù)領(lǐng)域,政府作為服務(wù)的生產(chǎn)者和提供者也遭受質(zhì)疑,一場轟轟烈烈的發(fā)生在公共服務(wù)領(lǐng)域的改革也隨之爆發(fā)。在改革的過程中,“民營化”成為了改革的代名詞,成為了改革的主流。郵政業(yè)作為有著普遍服務(wù)性質(zhì)的公共服務(wù),同樣也遭到了來自多方面的挑戰(zhàn)。我國的郵政業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展,取得了巨大成就, 1998年郵電分營之后,實現(xiàn)扭虧為盈,郵政還需不需要改革?答案是肯定的,當(dāng)前郵政管理體制的弊端日益顯現(xiàn),服務(wù)質(zhì)量下降,利潤增長緩慢,特別在我國加入WTO后,郵政業(yè)也受到國外資本和企業(yè)的強烈沖擊。要想和國際接軌,首先就要遵循游戲規(guī)則,這就需要在郵政業(yè)進行一場符合市場規(guī)律的調(diào)整,改革成為郵政業(yè)發(fā)展的必然出路。我國已經(jīng)提出了郵政改革的方案,但這些方案是否合理值得探討,“民營化”再度被提出討論,本文認(rèn)為郵政服務(wù)主要以公共部門提供的模式是適合我國郵政業(yè)現(xiàn)狀的,而針對競爭激烈的經(jīng)營性業(yè)務(wù)是可以采用民營化各種形式的,如:合同承包,放松規(guī)制等,值得注意的是本文提出方案及設(shè)計不是在討論如何建構(gòu)一個最佳的郵政服務(wù)模式,而是針對我國郵政業(yè)發(fā)展的實際情況提出一種適合現(xiàn)... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒 論
    一、問題的提出及研究意義
    二、研究思路與方法
第二章 公共服務(wù)民營化的一般分析
    一、公共服務(wù)民營化理論依據(jù)
        （一） 公共服務(wù)的界定及提供機制
            1、公共服務(wù)的界定及分類
            2、公共服務(wù)的提供機制
        （二） 新公共管理與公共服務(wù)的改革
            1、新公共管理的產(chǎn)生及主要內(nèi)容
            2、新公共管理中的公共服務(wù)供給
    二、公共服務(wù)民營化研究
        （一） 公共服務(wù)民營化概念及定位
        （二） 公共服務(wù)民營化的基本動因
            1、政府自身的困境
            2、私營經(jīng)濟的壓力及示范效應(yīng)
            3、國際環(huán)境的推動
        （三） 公共服務(wù)民營化的阻力
            1、傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)
            2、既得利益者的反對
            3、民營化和規(guī)制的博弈
            4、市場經(jīng)濟發(fā)育不完善
            5、法律層面的障礙
第三章 我國郵政事業(yè)的現(xiàn)狀
    一、郵政業(yè)的界定及特征
    二、我國郵政業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
        （一） 我國郵政業(yè)經(jīng)營范圍和競爭態(tài)勢
        （二） 我國郵政改革的實踐
            1、現(xiàn)狀及改革的初步成效
            2、我國郵政改革面臨的問題及原因分析
            3、我國現(xiàn)行的郵政改革方案及評價
第四章 中國郵政改革構(gòu)想
    一、國外郵政改革及啟示
        （一） 國外郵政改革的情況介紹
        （二） 國外郵政改革的啟示
    二、中國郵政改革構(gòu)想
        （一） 中國郵政改革宏觀路徑選擇
            1、政企分開是必然選擇
            2、郵政業(yè)務(wù)的分類改革
            3、對于儲蓄銀行的思考
        （二） 中國郵政改革的微觀舉措
            1、郵政政企分開，理清管理者和經(jīng)營者的關(guān)系
            2、公共服務(wù)民營化，郵政分類改革的設(shè)想
            3、建立郵政普遍服務(wù)的補償機制
            4、《郵政法》及相關(guān)法規(guī)的修訂和出臺
            5、社會保障體系的完善
結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的文章


【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府公共管理職能的歷史變遷[J]. 劉金程,李友民.  成都行政學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)). 2006(04)
[2]傳統(tǒng)公共行政、新公共管理、新公共服務(wù)比較研究[J]. 周曉麗.  天府新論. 2006(03)
[3]從新公共管理到新公共服務(wù)——西方公共行政理論的最新發(fā)展[J]. 王楓云.  行政論壇. 2006(01)
[4]新公共管理理論述評[J]. 楊明偉.  四川行政學(xué)院學(xué)報. 2005(02)
[5]公共管理理念的跨越:從政府本位到社會本位[J]. 陳慶云,鄞益奮,曾軍榮,劉小康.  中國行政管理. 2005(04)
[6]西方國家公共服務(wù)市場化背景下的中國公共服務(wù)改革[J]. 徐冬蓉.  南昌大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2005(02)
[7]中國郵政產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)重組目標(biāo)、政策與路徑[J]. 陸偉剛,隴小渝.  當(dāng)代財經(jīng). 2005(02)
[8]新公共管理綜述[J]. 劉華.  攀枝花學(xué)院學(xué)報. 2005(01)
[9]西方公共服務(wù)市場化的啟示與反思[J]. 程樣國,韓藝.  江西社會科學(xué). 2004(04)
[10]我國郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 劉明光.  通信與信息技術(shù). 2002(06)



本文編號：3459569