內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)西部重點(diǎn)林業(yè)省份之一,是全國(guó)林業(yè)大省、生態(tài)建設(shè)大省,林地面積4394.93萬(wàn)公頃,占總土地面積的34.46%,森林面積2366.40萬(wàn)公頃,均居全國(guó)第一位。國(guó)家生態(tài)建設(shè)六大工程全面覆蓋,森林資源和生態(tài)建設(shè)任務(wù)位居全國(guó)前列,林木蓄積12.9億立方米。生態(tài)是內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要品牌,林業(yè)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。集體林業(yè)的發(fā)展,是我區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái),全區(qū)集體林權(quán)制度經(jīng)歷了土地改革時(shí)期的農(nóng)民土地私有制階段,合作化時(shí)期的集體所有制階段,“四固定”時(shí)期的調(diào)整鞏固集體所有制階段,以及“林業(yè)三定”時(shí)期的穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制階段。這四個(gè)階段的集體林權(quán)制度改革,是適應(yīng)當(dāng)時(shí)歷史條件的改革,對(duì)推進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,站在今天的角度看,這些改革沒有觸及產(chǎn)權(quán)問題。產(chǎn)權(quán)界定不清晰,經(jīng)營(yíng)主體不明確,沒有充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性,過去只是落實(shí)了一分田的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,而七分山的產(chǎn)權(quán)沒有落實(shí)到農(nóng)戶。林地蘊(yùn)含的巨大潛力沒有得到充分發(fā)揮,豐富的森林資源沒有變成農(nóng)民的財(cái)富。我區(qū)集體林權(quán)制度改革雖然經(jīng)過了長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐,但還需要繼續(xù)深化、繼續(xù)規(guī)范... 

【文章來(lái)源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：52 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 集體林權(quán)制度改革研究的背景及意義
        1. 集體林權(quán)制度改革研究的背景
        2. 集體林權(quán)制度改革的意義
    (二) 集體林權(quán)制改革的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    (三) 研究思路和方法
    (四) 創(chuàng)新點(diǎn)和不足
一、集體林權(quán)制度改革的內(nèi)容和理論基礎(chǔ)
    (一) 集體林權(quán)制度改革的內(nèi)容
    (二) 產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論
        1. 外部性理論
        2. 產(chǎn)權(quán)的理論
    (三) 森林資源產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)濟(jì)理論解釋
        1. 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        2. 深化集體林產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        3. 森林資源產(chǎn)權(quán)制度變革必然性的現(xiàn)實(shí)解釋
    (四) 集體林權(quán)制度主體改革的法律意義
        1. 落實(shí)集體林成員總有法律屬性,收益權(quán)給農(nóng)民個(gè)體,決策權(quán)屬農(nóng)民集體
        2. 落實(shí)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),使農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有法律效力
    (五) 集體林權(quán)制度配套改革的法律意義
二、我國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析
    (一) 中國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)展歷程
    (二) 內(nèi)蒙古自治區(qū)集體林權(quán)制度改革現(xiàn)狀分析
三、包頭市集體林權(quán)制度改革基本情況、存在的問題及改革模式
    (一) 包頭市集體林權(quán)制度基本情況
        1. 機(jī)構(gòu)、方案出臺(tái)情況
        2. 統(tǒng)計(jì)調(diào)度、信息工作檔案建設(shè)情況
        3. 林改經(jīng)費(fèi)配套情況
    (二) 包頭市集體林權(quán)制度改革模式
        1. 總體模式設(shè)計(jì)
        2. 民有林經(jīng)營(yíng)模式
    (三) 包頭市集體林權(quán)制度改革存在的問題及原因分析
        1. 我國(guó)集體林權(quán)制度改革中存在的問題
        2. 包頭市集體林權(quán)制度改革存在的歷史遺留問題及原因
四、深化集體林權(quán)制度改革的對(duì)策建議
    (一) 深化集體林權(quán)制度改革的對(duì)策建議
        1、要強(qiáng)化森林資源培育,夯實(shí)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)
        2、創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)管理體制與嚴(yán)打相結(jié)合,標(biāo)本兼治破壞森林資源的違法犯罪行為
    (二) 包頭市集體林權(quán)制度改革具體對(duì)策
        1. 明晰所有權(quán)的多元化運(yùn)作
        2. 在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,進(jìn)行配套改革
        3. 全面落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償制度
        4. 構(gòu)建林業(yè)管理服務(wù)新體制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[6]集體林權(quán)制度改革中均山制的制度機(jī)理與效應(yīng)分析——基于上坪村的案例研究[J]. 張紅霄,張敏新,劉金龍.  林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題. 2007(04)
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