《漢書·酈食其傳》:“王者以民為天,而民以食為天”,食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件,食品的安全歷來為各國各界政府所重視。近年來,食品安全事故頻發(fā),這些事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理,也往往引發(fā)人們對政府監(jiān)管失位的指責(zé),導(dǎo)致政府的公信力受損。世界各國政府從國家公共安全的高度審視食品安全問題,對食品實施政府監(jiān)管。在口岸,對來自國外的進(jìn)口食品實施監(jiān)督管理是各國普遍采用的食品監(jiān)管手段之一。近年來,在食品安全事故頻發(fā)的背景下,各國更是紛紛加強(qiáng)食品的口岸監(jiān)管力度。而我國的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理模式基本上還是上世紀(jì)七十年代末八十年代初計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。在當(dāng)今,食品工業(yè)發(fā)展迅猛、信息時代的到來、全球化的背景下,原有的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作受到越來越多的挑戰(zhàn),亟需改進(jìn)。進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理屬于政府公共管理活動范疇之一,因此,它的模式必須符合公共管理學(xué)原理。當(dāng)我們帶著探尋的目光巡視著公共管理學(xué)理論的發(fā)展軌跡時,一場發(fā)生于20世紀(jì)70年代末期,旨在革新政府的新公共管理運(yùn)動給了我們很大的啟示。首先,中國現(xiàn)階段也正面臨著和西方當(dāng)時的新公共管理運(yùn)動相似的背景,主要表現(xiàn)在:官僚體制的長期... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究的背景
        一、食品安全的重要性
        二、世界各國政府對進(jìn)口食品采取口岸監(jiān)督管理制度
        三、當(dāng)前形勢下我國的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作所面臨的挑戰(zhàn)
    第二節(jié) 研究的目的和意義
    第三節(jié) 研究的方法
第二章 我國的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作
    第一節(jié) 我國進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作的歷史回顧
        一、第一階段起步階段（1961 年－1979 年）
        二、第二階段發(fā)展壯大與提高（1980 年－1999 年）
        三、第三階段整合與調(diào)整（2000 年－2008 年）
    第二節(jié) 我國進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題
        一、管理部門間職能交叉、職責(zé)不清
        二、口岸檢驗和后續(xù)市場管理工作脫離
        三、政府單方面決定進(jìn)口食品的口岸監(jiān)督管理內(nèi)容
        四、以政府的身份對進(jìn)口食品做合格評定
        五、國家標(biāo)準(zhǔn)是判定食品合格的唯一依據(jù)
        六、對不同質(zhì)量風(fēng)險的食品實施相同的監(jiān)管方式
        七、抽檢比例過高違反國際慣例
第三章 新公共管理理論與我國進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作
    第一節(jié) 新公共管理理論
        一、新公共管理運(yùn)動的背景
        二、各國的新公共管理運(yùn)動
        三、新公共管理理論的主要內(nèi)容
    第二節(jié) 新公共管理理論與我國行政管理體制改革
        一、我國行政管理體制改革的背景
        二、新公共管理理論對我國行政管理體制改革的啟示
    第三節(jié) 新公共管理理論在進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理工作中的運(yùn)用
        一、政府起“平衡和制約”的作用
        二、政府應(yīng)“管得少、管得好”
        三、政府的管理活動應(yīng)兼顧成本和效能
        四、由市場來確認(rèn)管理必要性和有效性
        五、管理中的決策職能和執(zhí)行職能分離
第四章 歐美日等發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理
    第一節(jié) 歐美日等發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理經(jīng)驗
        一、歐盟官方民間聯(lián)合的檢驗體系
        二、美國政府不對食品做合格評定
        三、日本風(fēng)險管理
    第二節(jié) 借鑒
        一、統(tǒng)一高效的政府管理體系
        二、市場反饋是決定進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理的重要因素
        三、對不同質(zhì)量風(fēng)險的食品實施不同尺度的口岸管理
        四、政府不對產(chǎn)品做合格評定
        五、政府-民間聯(lián)合的食品檢測體系
第五章 完善我國進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理的對策
    第一節(jié) 完善食品安全法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系
        一、完善食品安全法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性
        二、完善食品安全法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的對策
    第二節(jié) 建立完善統(tǒng)一的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理體系
        一、建立完善統(tǒng)一的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理體系的必要性
        二、建立完善統(tǒng)一的進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理體系的對策
    第三節(jié) 促進(jìn)企業(yè)誠信體系的建立
        一、政府在企業(yè)誠信體系中的定位
        二、可供借鑒的企業(yè)誠信體系的模式
    第四節(jié) 構(gòu)建進(jìn)口食品安全信息公示系統(tǒng)
        一、構(gòu)建進(jìn)口食品安全信息公示系統(tǒng)的目的
        二、構(gòu)建進(jìn)口食品安全信息公示系統(tǒng)的對策
    第五節(jié) 建立完善的市場食品評價系統(tǒng)
        一、確立市場食品評價系統(tǒng)的主體
        二、建立市場食品評價系統(tǒng)的對策
    第六節(jié) 建立市場-口岸聯(lián)動的口岸監(jiān)督管理體系
        一、市場-口岸聯(lián)動機(jī)制的主要作用和形式
        二、建立市場-口岸聯(lián)動的口岸監(jiān)督管理體系的對策
    第七節(jié) 推行進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理中成本效能核算
        一、推行進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理中成本效能核算的目的
        二、推行進(jìn)口食品口岸監(jiān)督管理中成本效能核算的對策
    第八節(jié) 推進(jìn)食品檢測的社會化
        一、推進(jìn)食品檢測社會化的益處
        二、推進(jìn)食品檢測社會化的對策
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3378693