PV-GPG理論視角下中國政府績效管理制度的回顧與展望
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【摘要】:改革開放以來,我國面臨的政治、經(jīng)濟以及社會環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,政府在應對外界環(huán)境變化過程中逐步轉變職能。政府績效管理作為切實履行政府職能的有力工具,其實踐、理論與制度都在不斷地演進。但是在實踐中,政府績效的提高并未帶來公民滿意度的增加,于是,學界開始反思新公共管理范式下政府績效管理的問題。以公共價值為基礎的政府績效治理理論(PV-GPG理論)在對以往績效理論揚棄的基礎上,重新確立了公共價值對于政府績效的本質(zhì)規(guī)定性,并設計了公共價值的實現(xiàn)路徑。但如何使該理論落地,在實踐中產(chǎn)生基于公共價值的政府績效是本文研究的邏輯起點。對我國政府績效管理實踐回顧后發(fā)現(xiàn),政府績效管理制度對績效實踐進行了具體規(guī)定,而制度本身也受績效理論的影響。因此,本文在PV-GPG理論視角下,運用政府績效價值鏈的分析框架,對我國政府績效管理制度從基本特征、價值取向、價值分布、影響因素以及演化規(guī)律五個方面進行回顧。首先運用理論研究和文獻分析的方法,明確我國政府績效管理制度的不同階段及基本特征;其次,運用文本分析的方法找到政府績效管理制度在每個階段的價值取向和價值分布;再次,分析政府績效管理制度的影響因素和演化規(guī)律。在明確影響因素和演化規(guī)律的基礎上,結合當前我國面臨的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境,政府職能轉變的方向,以及既有制度的路徑依賴等因素,提出我國政府績效管理制度的未來趨勢。本文研究的意義在于:首先,本文在對政府績效實踐、理論與制度的系統(tǒng)思考基礎上,通過對績效管理制度的分析,試圖找到使PV-GPG理論落地的可能路徑;其次,對政府績效管理制度的完善,既有利于實踐中產(chǎn)生公共價值,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。
【關鍵詞】:PV-GPG理論 政府績效管理制度 回顧 展望
【學位授予單位】:蘭州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-8
- 第一章 緒論8-14
- 1.1 研究問題8-11
- 1.2 研究意義11-12
- 1.2.1 理論意義11
- 1.2.2 實踐意義11-12
- 1.3 核心概念12-14
- 1.3.1 政府績效管理制度12
- 1.3.2 以公共價值為基礎的政府績效治理理論12
- 1.3.3 政府績效價值鏈12
- 1.3.4 價值取向與價值分布12-14
- 第二章 文獻綜述14-17
- 2.1 政府績效管理制度14-15
- 2.2 PV-GPG理論15-16
- 2.3 政府績效價值鏈16-17
- 第三章 研究設計17-23
- 3.1 研究思路17-19
- 3.2 理論框架19-21
- 3.2.1 PV-GPG理論及政府績效價值鏈19-20
- 3.2.2 理論框架的可行性分析20-21
- 3.3 研究方法21
- 3.4 資料獲取21-23
- 第四章 政府績效管理制度的價值取向與價值分布23-37
- 4.1 政府績效管理制度的基本特征23-27
- 4.1.1 萌芽階段的基本特征23
- 4.1.2 初探階段的基本特征23-24
- 4.1.3 發(fā)展階段的基本特征24-26
- 4.1.4 深化階段的基本特征26-27
- 4.2 政府績效管理制度的價值取向27-34
- 4.3 政府績效管理制度的價值分布34-37
- 4.3.1 在“環(huán)節(jié)—要素”矩陣的價值分布34-35
- 4.3.2 政府績效管理制度價值取向的變遷35-37
- 第五章 政府績效管理制度的影響因素37-41
- 5.1 萌芽階段的影響因素37-38
- 5.2 初探階段的影響因素38-39
- 5.3 發(fā)展階段的影響因素39-41
- 第六章 政府績效管理制度的展望41-44
- 6.1 政府績效管理制度的演化規(guī)律41-42
- 6.2 政府績效管理制度的未來趨勢42-44
- 第七章 研究結論與反思44-46
- 7.1 研究結論44
- 7.2 研究反思44-46
- 7.2.1 本文可能的創(chuàng)新44-45
- 7.2.2 本文的不足45-46
- 參考文獻46-49
- 在學期間的研究成果49-51
- 致謝51
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本文編號:328205
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