在稅收研究領(lǐng)域,學(xué)術(shù)界、理論界和實踐界對稅制、稅收政策、稅收征管以及稅務(wù)公務(wù)員建設(shè)的研究可以說汗牛充棟,林林總總,形成了一個研究“叢林”景觀。但遺憾的是,對稅收征管組織建設(shè)和變革的研究卻是一個相對的“迷失的角落”,尤其是現(xiàn)行稅收征管組織不盡優(yōu)化和一定程度的“組織失靈”,這為論文研究提出了現(xiàn)實需求。從宏觀上看,隨著新公共管理運動的影響和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,對作為典型行政組織的稅收征管組織提出了新的要求,我國稅收征管組織既要適應(yīng)政府改革背景,又要適應(yīng)公共財政體制與稅制改革背景。從微觀上看,依照稅收征管的客觀規(guī)律,引入先進的管理理念,依托和利用信息技術(shù),完善稅收征管組織體系、提高管理效能、優(yōu)化資源配置、提升納稅服務(wù),已成為稅收實踐的一個重要課題。當(dāng)前,稅務(wù)系統(tǒng)正在建設(shè)功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的信息管理系統(tǒng)。這樣的情況下,對稅收征管組織提出了新的要求:一是征管業(yè)務(wù)“流程化”,二是管理手段“信息化”,三是納稅服務(wù)“高效化”。因此,以創(chuàng)新的思維、改革的方法,積極適應(yīng)和把握建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代稅收征管新格局的發(fā)展要求,努力構(gòu)建符合時代特征的高效稅收征管組織體系,是... 

【文章來源】：西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：137 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
1. 導(dǎo)言
    1.1 研究目的與研究意義
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究假設(shè)
    1.3 關(guān)于組織變革的一般研究
        1.3.1 關(guān)于組織變革模式及趨勢的研究
2. 稅收征管組織企業(yè)化改造的由來與發(fā)展
    2.1 關(guān)于稅收征管組織變革的研究
        2.1.1 關(guān)于稅收征管概念演進的研究
        2.1.2 關(guān)于稅收征管組織體系的研究
    2.2 國內(nèi)外稅收征管組織變革的典型研究
        2.2.1 美國稅收征管組織的變革
        2.2.2 新加坡稅收征管組織的變革
        2.2.3 我國江蘇省淮安市國稅局的組織變革
    2.3 對稅收征管組織及其企業(yè)化改造研究文獻的思考
        2.3.1 各國稅收征管組織演進的趨勢——企業(yè)化取向
        2.3.2 稅收征管組織變革應(yīng)關(guān)注的問題
3. 稅收征管組織變革模式的比較分析
    3.1 對稅收征管組織的再認識
    3.2 我國稅收征管組織變革模式的分類及比較分析
        3.2.1 以行政化為取向的封閉型模式
        3.2.2 以企業(yè)化為取向的開放型模式
        3.2.3 封閉型模式與開放型模式的比較
4. 稅收征管組織變革的戰(zhàn)略選擇
    4.1 我國稅收征管組織演進中的企業(yè)化趨勢
        4.1.1 計劃經(jīng)濟體制時期的稅收征管組織演進——行政化主導(dǎo)期
        4.1.2 市場經(jīng)濟體制建設(shè)時期的稅收征管組織演進——企業(yè)化萌芽期
        4.1.3 市場經(jīng)濟時期稅收征管組織演進的企業(yè)化
    4.2 稅收征管組織企業(yè)化改造的背景條件——現(xiàn)行征管組織的不適應(yīng)性
        4.2.1 宏觀問題與癥結(jié)
        4.2.2 微觀問題與癥結(jié)
    4.3 稅收征管組織企業(yè)化改造的驅(qū)動條件——宏觀環(huán)境變化
        4.3.1 社會條件：從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變的社會轉(zhuǎn)型
        4.3.2 政治條件：從全能政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的政府轉(zhuǎn)型
        4.3.3 技術(shù)條件：信息化
        4.3.4 經(jīng)濟條件：城市化
5. 稅收征管組織企業(yè)化改造的格局與體系
    5.1 基本原則
    5.2 目標(biāo)取向
    5.3 模式與格局
        5.3.1 開放型征管組織模式——扁平化
        5.3.2 開放型征管組織格局——板塊化
    5.4 結(jié)構(gòu)體系
        5.4.1 以法定分工為前提的專業(yè)管理系統(tǒng)
        5.4.2 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的納稅服務(wù)系統(tǒng)
        5.4.3 以數(shù)據(jù)流向為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)
        5.4.4 以規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ)的監(jiān)督制約系統(tǒng)
        5.4.5 以能本管理為核心的內(nèi)部管理系統(tǒng)
        5.4.6 以信息技術(shù)為支撐的技術(shù)保障系統(tǒng)
6. 稅收征管組織企業(yè)化流程再造與績效管理
    6.1 流程再造
    6.2 績效管理
    6.3 稅收征管組織企業(yè)化改造的運行配套措施
7. 稅收征管組織企業(yè)化改造的核心價值
    7.1 稅收征管組織企業(yè)化改造價值取向的實踐回應(yīng)——以納稅人為本
        7.1.1 稅務(wù)管理應(yīng)是以納稅人為本的助動式管理
        7.1.2 稅務(wù)管理應(yīng)注重效果和公眾滿意程度的績效評估
    7.2 征納關(guān)系的重構(gòu)與協(xié)調(diào)
        7.2.1 體制內(nèi)協(xié)調(diào)：納稅人權(quán)利保護和納稅服務(wù)
        7.2.2 體制外協(xié)調(diào)：稅收信用
        7.2.3 構(gòu)建服務(wù)導(dǎo)向的征納關(guān)系
    7.3 納稅服務(wù)定位
        7.3.1 服務(wù)對象
        7.3.2 服務(wù)與管理的關(guān)系
        7.3.3 服務(wù)內(nèi)涵
        7.3.4 服務(wù)外延
        7.3.5 考核標(biāo)準(zhǔn)
        7.3.6 服務(wù)資源整合
        7.3.7 服務(wù)機構(gòu)職能配置
主要參考文獻
致謝
在讀期間科研成果目錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]稅收征管的委托代理分析[J]. 劉方.  江蘇商論. 2007(02)
[2]稅務(wù)行政管理信息化構(gòu)想[J]. 李顯著.  稅務(wù)研究. 2006(09)
[3]稅務(wù)行政管理的公共價值取向[J]. 趙麗萍.  決策與信息(財經(jīng)觀察). 2006(07)
[4]從管理學(xué)到公共管理學(xué)——歷史角度的考量[J]. 劉霞,向良云.  管理科學(xué). 2006(03)
[5]稅收立法權(quán)的劃分[J]. 謝貞發(fā).  稅務(wù)研究. 2006(04)
[6]互信產(chǎn)生和諧:心理契約視角的稅收征納關(guān)系[J]. 安然.  稅務(wù)研究. 2006(02)
[7]關(guān)于優(yōu)化我國現(xiàn)行稅收征管模式的思考[J]. 林明.  廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報. 2005(05)
[8]稅收征管改革芻議[J]. 韋素華.  武漢市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報. 2005(03)
[9]企業(yè)精神對中國行政體制改革的借鑒意義[J]. 孔陽.  山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報. 2005(04)
[10]英國高效稅收征收的成因及其借鑒[J]. 盧民勇.  涉外稅務(wù). 2005(07)

碩士論文
[1]流程再造在稅收征管改革中的應(yīng)用[D]. 宋紅.廈門大學(xué) 2006



本文編號：3221837