街道辦事處是城市組織架構(gòu)和行政權(quán)力的最末端,是市區(qū)兩級(jí)政府與城市社會(huì)最基層的接觸面,是城市管理的載體和基礎(chǔ),在城市管理的過(guò)程中,發(fā)揮著重要和積極的作用。但隨著城市改革的深入,街道辦事處管理職能的現(xiàn)行機(jī)制與現(xiàn)代化城市建設(shè)與發(fā)展的要求已越來(lái)越不相適應(yīng)。這些問(wèn)題引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注,并提出了“實(shí)體化”、“虛區(qū)市街”、“取消街道”、“維持現(xiàn)狀”等幾種理論觀點(diǎn)以及“上海模式”、“南京模式”、“青島模式”、“武漢模式”等改革典型模式,給盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理模式的改變指引了方向。同時(shí),城市競(jìng)爭(zhēng)論、數(shù)字城市理論、城市治理理論也給了筆者以啟示,而且巴黎和美國(guó)的城市管理模式也值得借鑒。這些都為筆者研究昆明市盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文以昆明市盤(pán)龍區(qū)為研究對(duì)象,實(shí)地開(kāi)展調(diào)研,了解盤(pán)龍區(qū)各街道辦事處城市管理的現(xiàn)狀,分析其不能適應(yīng)城市管理體制的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等原因。因此,在我國(guó)現(xiàn)行的政府集權(quán)、城市分級(jí)、城鄉(xiāng)隔離、垂直切割的城市管理體制基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為城市基層自治應(yīng)定位在街道,議行應(yīng)分設(shè)落實(shí)在社區(qū),以社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化為社區(qū)公共服務(wù)的供給基本取向,并建議開(kāi)辟城市基層民主自治的廣闊空間,在街道這個(gè)層... 

【文章來(lái)源】：云南大學(xué)云南省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    1、問(wèn)題的提出
    2、選題的意義
        2.1 理論意義
        2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    3、研究綜述
        3.1 關(guān)于街道辦事處的研究綜述
        3.2 我國(guó)城市管理的研究綜述
        3.3 昆明市街道辦事處城市管理的新聞報(bào)道
    4、研究對(duì)象的選擇
        4.1 研究的對(duì)象
        4.2 研究對(duì)象的自然情況與改革現(xiàn)狀
    5、研究的思路與方法
        5.1 研究依據(jù)的理論:公共治理理論及城市治理理論
        5.2 研究的方法
    6、若干核心概念
        6.1 街道辦事處
        6.2 城市、城市管理的概念
        6.3 城市街道管理與城市管理體制
一、盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的概述
    （一） 盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的現(xiàn)狀
        1、盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理現(xiàn)行的管理依據(jù)
        2、盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的職責(zé)與任務(wù)
        3、盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的組織機(jī)構(gòu)及管理內(nèi)容和方法
    （二） 盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理工作的成效
        1、市政道路管理成績(jī)突出
        2、環(huán)衛(wèi)管理、"門(mén)前三包"責(zé)任制成績(jī)顯著
        3、綠化工程加快,大力推進(jìn)園林綠化及生態(tài)建設(shè)
        4、進(jìn)行"數(shù)字城管"建設(shè),市容市貌大幅提升
        5、加大停、洗車(chē)場(chǎng)管理工作,為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)
二、盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理工作存在的問(wèn)題
    1、執(zhí)法和守法意識(shí)不到位導(dǎo)致市容市貌問(wèn)題突出
    2、環(huán)境衛(wèi)生管理欠缺
    3、園林綠化管理不達(dá)標(biāo)
    4、城中村改造無(wú)標(biāo)準(zhǔn),·存在不規(guī)范建筑
三、存在問(wèn)題的原因分析
    （一） 硬件原因
        1、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施
        2、城市管理相關(guān)技術(shù)
    （二） 軟件原因
        1、城管執(zhí)法問(wèn)題
        2、城管部門(mén)權(quán)責(zé)不清、分工不明、協(xié)調(diào)不足
        3、人力資源方面的原因
        4、資金保障不到位
四、加強(qiáng)盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的思考
    （一） 盤(pán)龍區(qū)現(xiàn)行的城市管理模式
    （二） 國(guó)內(nèi)外城市管理典范剖析
        1、法國(guó)城市管理中的市民參與
        2、北京市政管理重心下移的具體內(nèi)容和方法
        3、國(guó)內(nèi)外城市管理的措施對(duì)盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的啟示
    （三） 盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理的對(duì)策及建議
        1、法律在城市管理運(yùn)行中的必要性
        2、街道辦事處城市管理需要資金的保障
        3、從政府管理到公共治理,推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變
        4、強(qiáng)化自治功能,重構(gòu)城市管理基層管理體制
        5、培育社會(huì)力量共同參與城市管理
        6、提高市民素質(zhì),形成城市管理的和諧環(huán)境
        7、保障街道辦事處城市管理的人才
    （四） 盤(pán)龍區(qū)街道辦事處城市管理機(jī)制創(chuàng)新中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
        1、街道社區(qū)的承接能力
        2、集權(quán)與分權(quán)的矛盾,權(quán)力應(yīng)該如何下放
        3、目前管理人員的去留問(wèn)題
        4、改革創(chuàng)新的阻力
結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[4]面向GIE城市發(fā)展的政府機(jī)制創(chuàng)新[J]. 呂剛,唐德善.  中國(guó)市場(chǎng). 2008(39)
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[7]治理理論與中國(guó)行政改革[J]. 孔慶茵.  行政與法. 2007(07)
[8]城市管理創(chuàng)新的五個(gè)突破口[J]. 楊思卓,李堅(jiān).  新遠(yuǎn)見(jiàn). 2007(06)
[9]新公共管理對(duì)于中國(guó)城市管理的應(yīng)用思路分析[J]. 徐勇戈,任敏,劉果果.  理論導(dǎo)刊. 2007(01)
[10]社區(qū)選舉與民主化進(jìn)程——選舉制度及其變異[J]. 于顯洋.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(05)

碩士論文
[1]我國(guó)城市街道辦事處改革研究[D]. 張妍.東北大學(xué) 2006
[2]政府治理視野中我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)的提高[D]. 時(shí)美英.河海大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3131821