自上世紀(jì)七、八十年代以來(lái),西方各國(guó)為適應(yīng)全球化和信息化的需要,迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的挑戰(zhàn)以及擺脫越來(lái)越嚴(yán)重的財(cái)政困難,提高政府效率以贏得公眾的支持和擁護(hù),紛紛掀起了“政府再造”的熱潮。因此,西方國(guó)家的“政府再造”運(yùn)動(dòng)是特定歷史條件的產(chǎn)物。它以由企業(yè)流程再造理論發(fā)展而來(lái)的政府再造理論為指導(dǎo),目的是創(chuàng)建一個(gè)具有高度企業(yè)家精神的效率政府。從各國(guó)的政府再造實(shí)踐來(lái)看,多數(shù)是由中央政府牽頭并采取暴風(fēng)驟雨的方式推進(jìn)的。因而,西方政府再造運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)出從根本上重新思考、從重新設(shè)計(jì)流程著手、徹底變革、顯著進(jìn)步等特點(diǎn)。全球化背景下的中國(guó)地方政府再造必然會(huì)受到西方政府再造理論和實(shí)踐的影響,也十分需要參考和借鑒其合理成分,使人類(lèi)先進(jìn)政治文明成果為我所用。但因我國(guó)政府再造的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件不同于西方國(guó)家,進(jìn)行地方政府再造也必然要符合中國(guó)國(guó)情并體現(xiàn)中國(guó)特色。黨的十六屆三中全會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚系統(tǒng)地提出了科學(xué)的發(fā)展觀,使之成為指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完成各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全新理論。進(jìn)行地方政府再造,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。二者有著共同的實(shí)踐基礎(chǔ)和標(biāo)的,都是為了促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下,才能使地方... 

【文章來(lái)源】：重慶大學(xué)重慶市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：96 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 問(wèn)題的提出
    1.2 研究的目的和意義
        1.2.1 研究的目的
        1.2.2 研究的學(xué)術(shù)意義
        1.2.3 研究的實(shí)用意義
    1.3 研究的內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究的內(nèi)容
        1.3.2 研究的方法
    1.4 本文的創(chuàng)新之處
2 國(guó)內(nèi)外政府再造研究現(xiàn)狀
    2.1 國(guó)外“政府再造”理論研究綜述
    2.2 國(guó)內(nèi)“政府再造”理論研究綜述
3 中國(guó)地方政府再造的必然性
    3.1 地方政府再造是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求
    3.2 地方政府再造是迎接全球化和信息化挑戰(zhàn)的迫切需要
    3.3 地方政府再造是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求
    3.4 地方政府再造是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的需要
    3.5 地方政府再造是實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求
4 科學(xué)發(fā)展觀與地方政府再造
    4.1 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
    4.2 科學(xué)發(fā)展觀與地方政府再造的關(guān)系
        4.2.1 地方政府再造必須堅(jiān)持以人為本的理念和行為準(zhǔn)則
        4.2.2 地方政府再造必須樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀
        4.2.3 地方政府再造必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為最終目的
        4.2.4 地方政府再造必須以“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌”為衡量標(biāo)準(zhǔn)
5 我國(guó)地方政府再造面臨的主要問(wèn)題
    5.1 地方政府和官員執(zhí)政觀念上的誤區(qū)
    5.2 地方政府職能、機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制上的弊端
    5.3 地方性法律法規(guī)上的缺陷
    5.4 地方政府誠(chéng)信危機(jī)
    5.5 地方政府職員素質(zhì)上的差距
6 我國(guó)地方政府再造的原則
    6.1 地方政府再造原則的參照依據(jù)
        6.1.1 國(guó)外政府再造的成功經(jīng)驗(yàn)
        6.1.2 企業(yè)流程再造的成功經(jīng)驗(yàn)
    6.2 地方政府再造的基本原則
        6.2.1 以人為本、公眾導(dǎo)向的原則
        6.2.2 透明化原則
        6.2.3 無(wú)縫隙原則
        6.2.4 成本優(yōu)化原則
        6.2.5 業(yè)務(wù)集成原則
7 我國(guó)地方政府再造的目標(biāo)和根本途徑
    7.1 我國(guó)地方政府再造的目標(biāo)
        7.1.1 現(xiàn)代責(zé)任政府
        7.1.2 現(xiàn)代責(zé)任政府的涵義
        7.1.3 現(xiàn)代責(zé)任政府的特征和標(biāo)志
    7.2 地方政府再造的根本途徑
8 我國(guó)地方政府再造的對(duì)策探討
    8.1 地方政府執(zhí)政觀念的再造—構(gòu)建行政文明
        8.1.1 樹(shù)立執(zhí)政為民的權(quán)力觀
        8.1.2 樹(shù)立依法行政的法治觀
        8.1.3 樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效益觀
        8.1.4 樹(shù)立公眾至上的服務(wù)觀
        8.1.5 樹(shù)立科學(xué)崇德的政績(jī)觀
        8.1.6 樹(shù)立促進(jìn)和諧發(fā)展的責(zé)任觀
    8.2 地方政府與行政環(huán)境關(guān)系的再造—使政府更具應(yīng)變性
        8.2.1 正確處理與中央政府的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)中央的權(quán)威
        8.2.2 正確處理與下級(jí)政府及自身各部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)一步下放權(quán)力
        8.2.3 正確處理與執(zhí)政黨的關(guān)系，實(shí)行黨政分開(kāi)
        8.2.4 正確處理與企業(yè)的關(guān)系，做到政企分開(kāi)
        8.2.5 正確處理與市場(chǎng)的關(guān)系，監(jiān)督、規(guī)范并培育其發(fā)展
        8.2.6 正確處理與公民社會(huì)的關(guān)系，還權(quán)于民于社會(huì)
    8.3 地方政府內(nèi)部體制再造—使政府更具活性化
        8.3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)全民與社會(huì)
        8.3.2 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，達(dá)到靈活高效
        8.3.3 改革人事制度，追求開(kāi)拓進(jìn)取
    8.4 地方政府外部形象再造—保持清正廉潔
        8.4.1 健全法律法規(guī)，規(guī)范政府行為, 推進(jìn)依法行政
        8.4.2 擴(kuò)大公民參與，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持防腐保廉
        8.4.3 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，逐步取信于民
    8.5 地方政府業(yè)務(wù)流程再造—推行政務(wù)電子化
        8.5.1 地方政府業(yè)務(wù)流程再造
        8.5.2 電子政務(wù)：地方政府業(yè)務(wù)流程再造的重要目標(biāo)
9 結(jié)束語(yǔ)
    9.1 本文的結(jié)論
    9.2 本文存在的不足
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]建立健全社會(huì)信用體系關(guān)鍵在建設(shè)誠(chéng)信政府[J]. 陳景云,王進(jìn)敏.  學(xué)習(xí)與探索. 2006(05)
[2]從政府信息公開(kāi)到透明政府[J]. 嚴(yán)榮.  上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(03)
[3]論現(xiàn)代新型政府及實(shí)現(xiàn)的根本途徑[J]. 周慶行,王洪增.  行政與法. 2006(02)
[4]淺議信息社會(huì)政府再造的新途徑[J]. 夏葵媛.  北京電子科技學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(03)
[5]構(gòu)建和諧社會(huì) 再造政府職能[J]. 陳永昌.  北方經(jīng)貿(mào). 2005(06)
[6]中國(guó)政府改革目標(biāo)的三層次定位[J]. 張尚仁.  學(xué)術(shù)研究. 2005(05)
[7]執(zhí)政能力建設(shè)視野中我國(guó)政府再造的路徑選擇[J]. 王明春.  中共四川省委黨校學(xué)報(bào). 2005(01)
[8]政府改革與全面建設(shè)小康社會(huì)[J]. 陳永剛.  理論探索. 2005(02)
[9]我國(guó)政府再造面臨的三大問(wèn)題[J]. 洪海松.  成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)). 2005(01)
[10]和諧社會(huì)與政府責(zé)任[J]. 張秀蘭,徐月賓.  中國(guó)特色社會(huì)主義研究. 2005(01)



本文編號(hào)：3097466