自上世紀七、八十年代以來,西方各國為適應(yīng)全球化和信息化的需要,迎接國際競爭日益加劇的挑戰(zhàn)以及擺脫越來越嚴重的財政困難,提高政府效率以贏得公眾的支持和擁護,紛紛掀起了“政府再造”的熱潮。因此,西方國家的“政府再造”運動是特定歷史條件的產(chǎn)物。它以由企業(yè)流程再造理論發(fā)展而來的政府再造理論為指導(dǎo),目的是創(chuàng)建一個具有高度企業(yè)家精神的效率政府。從各國的政府再造實踐來看,多數(shù)是由中央政府牽頭并采取暴風(fēng)驟雨的方式推進的。因而,西方政府再造運動體現(xiàn)出從根本上重新思考、從重新設(shè)計流程著手、徹底變革、顯著進步等特點。全球化背景下的中國地方政府再造必然會受到西方政府再造理論和實踐的影響,也十分需要參考和借鑒其合理成分,使人類先進政治文明成果為我所用。但因我國政府再造的時代背景和現(xiàn)實條件不同于西方國家,進行地方政府再造也必然要符合中國國情并體現(xiàn)中國特色。黨的十六屆三中全會高瞻遠矚系統(tǒng)地提出了科學(xué)的發(fā)展觀,使之成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展和完成各項社會事業(yè)的全新理論。進行地方政府再造,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。二者有著共同的實踐基礎(chǔ)和標的,都是為了促進社會的進步、實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下,才能使地方... 

【文章來源】：重慶大學(xué)重慶市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：96 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究的目的和意義
        1.2.1 研究的目的
        1.2.2 研究的學(xué)術(shù)意義
        1.2.3 研究的實用意義
    1.3 研究的內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究的內(nèi)容
        1.3.2 研究的方法
    1.4 本文的創(chuàng)新之處
2 國內(nèi)外政府再造研究現(xiàn)狀
    2.1 國外“政府再造”理論研究綜述
    2.2 國內(nèi)“政府再造”理論研究綜述
3 中國地方政府再造的必然性
    3.1 地方政府再造是社會主義國家的本質(zhì)要求
    3.2 地方政府再造是迎接全球化和信息化挑戰(zhàn)的迫切需要
    3.3 地方政府再造是建設(shè)社會主義政治文明的必然要求
    3.4 地方政府再造是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進改革開放事業(yè)的需要
    3.5 地方政府再造是實現(xiàn)全面小康和社會和諧的現(xiàn)實要求
4 科學(xué)發(fā)展觀與地方政府再造
    4.1 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
    4.2 科學(xué)發(fā)展觀與地方政府再造的關(guān)系
        4.2.1 地方政府再造必須堅持以人為本的理念和行為準則
        4.2.2 地方政府再造必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀
        4.2.3 地方政府再造必須以促進人的全面發(fā)展和社會進步為最終目的
        4.2.4 地方政府再造必須以“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌”為衡量標準
5 我國地方政府再造面臨的主要問題
    5.1 地方政府和官員執(zhí)政觀念上的誤區(qū)
    5.2 地方政府職能、機構(gòu)和管理機制上的弊端
    5.3 地方性法律法規(guī)上的缺陷
    5.4 地方政府誠信危機
    5.5 地方政府職員素質(zhì)上的差距
6 我國地方政府再造的原則
    6.1 地方政府再造原則的參照依據(jù)
        6.1.1 國外政府再造的成功經(jīng)驗
        6.1.2 企業(yè)流程再造的成功經(jīng)驗
    6.2 地方政府再造的基本原則
        6.2.1 以人為本、公眾導(dǎo)向的原則
        6.2.2 透明化原則
        6.2.3 無縫隙原則
        6.2.4 成本優(yōu)化原則
        6.2.5 業(yè)務(wù)集成原則
7 我國地方政府再造的目標和根本途徑
    7.1 我國地方政府再造的目標
        7.1.1 現(xiàn)代責任政府
        7.1.2 現(xiàn)代責任政府的涵義
        7.1.3 現(xiàn)代責任政府的特征和標志
    7.2 地方政府再造的根本途徑
8 我國地方政府再造的對策探討
    8.1 地方政府執(zhí)政觀念的再造—構(gòu)建行政文明
        8.1.1 樹立執(zhí)政為民的權(quán)力觀
        8.1.2 樹立依法行政的法治觀
        8.1.3 樹立市場競爭的效益觀
        8.1.4 樹立公眾至上的服務(wù)觀
        8.1.5 樹立科學(xué)崇德的政績觀
        8.1.6 樹立促進和諧發(fā)展的責任觀
    8.2 地方政府與行政環(huán)境關(guān)系的再造—使政府更具應(yīng)變性
        8.2.1 正確處理與中央政府的關(guān)系，自覺維護中央的權(quán)威
        8.2.2 正確處理與下級政府及自身各部門的關(guān)系，進一步下放權(quán)力
        8.2.3 正確處理與執(zhí)政黨的關(guān)系，實行黨政分開
        8.2.4 正確處理與企業(yè)的關(guān)系，做到政企分開
        8.2.5 正確處理與市場的關(guān)系，監(jiān)督、規(guī)范并培育其發(fā)展
        8.2.6 正確處理與公民社會的關(guān)系，還權(quán)于民于社會
    8.3 地方政府內(nèi)部體制再造—使政府更具活性化
        8.3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)全民與社會
        8.3.2 精簡機構(gòu)和人員，達到靈活高效
        8.3.3 改革人事制度，追求開拓進取
    8.4 地方政府外部形象再造—保持清正廉潔
        8.4.1 健全法律法規(guī)，規(guī)范政府行為, 推進依法行政
        8.4.2 擴大公民參與，自覺接受監(jiān)督，堅持防腐保廉
        8.4.3 加強誠信建設(shè)，逐步取信于民
    8.5 地方政府業(yè)務(wù)流程再造—推行政務(wù)電子化
        8.5.1 地方政府業(yè)務(wù)流程再造
        8.5.2 電子政務(wù)：地方政府業(yè)務(wù)流程再造的重要目標
9 結(jié)束語
    9.1 本文的結(jié)論
    9.2 本文存在的不足
致謝
參考文獻
附錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]建立健全社會信用體系關(guān)鍵在建設(shè)誠信政府[J]. 陳景云,王進敏.  學(xué)習(xí)與探索. 2006(05)
[2]從政府信息公開到透明政府[J]. 嚴榮.  上海行政學(xué)院學(xué)報. 2006(03)
[3]論現(xiàn)代新型政府及實現(xiàn)的根本途徑[J]. 周慶行,王洪增.  行政與法. 2006(02)
[4]淺議信息社會政府再造的新途徑[J]. 夏葵媛.  北京電子科技學(xué)院學(xué)報. 2005(03)
[5]構(gòu)建和諧社會 再造政府職能[J]. 陳永昌.  北方經(jīng)貿(mào). 2005(06)
[6]中國政府改革目標的三層次定位[J]. 張尚仁.  學(xué)術(shù)研究. 2005(05)
[7]執(zhí)政能力建設(shè)視野中我國政府再造的路徑選擇[J]. 王明春.  中共四川省委黨校學(xué)報. 2005(01)
[8]政府改革與全面建設(shè)小康社會[J]. 陳永剛.  理論探索. 2005(02)
[9]我國政府再造面臨的三大問題[J]. 洪海松.  成都行政學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)). 2005(01)
[10]和諧社會與政府責任[J]. 張秀蘭,徐月賓.  中國特色社會主義研究. 2005(01)



本文編號：3097466