隨著城市化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來政治上高度參與性，人民的民主意識不斷上升，對關(guān)乎到切身利益的參與度顯著提高�！班彵堋逼鹪从谏鲜兰o(jì)70年代，之后相繼引申出相關(guān)的概念：鄰避效應(yīng)（NIMBY Syndrome）、鄰避設(shè)施（NIMBY Facility）、鄰避現(xiàn)象（NIMBY Phenomena）、鄰避情結(jié)（NIMBYAffection）、鄰避沖突（NIMBY Conflict）、鄰避型群體性事件（NIMBY Mass Incident）等。鄰避設(shè)施作為一種公共基礎(chǔ)設(shè)施，公眾都會受益于該設(shè)施的建設(shè)，但不可避免的會損害一部分公眾特別是設(shè)施附近居民的利益，附近居民因“成本-回報”的不對等性，產(chǎn)生抵觸心理。如果政府不采取相關(guān)措施及時化解，有可能進(jìn)一步引發(fā)群體性反抗事件。政府實(shí)行的惠及大眾的措施因損害少部分人的利益而受到阻滯，甚至引起群體性抗?fàn)�。�?009年的廣州反對垃圾焚燒事件到2012年寧波PX事件，這些都是民眾利益受損、情緒被激化的結(jié)果。我國近年不斷出現(xiàn)的鄰避沖突在數(shù)量和發(fā)生頻率上都超乎以前的各種沖突，并且在成因、發(fā)展階段、沖突主體等方面有獨(dú)特的表現(xiàn)，因此鄰避沖突的解決在現(xiàn)代社會日益重要。采取有... 

【文章來源】：廣東海洋大學(xué)廣東省

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

13圖3-1 鄰避沖突發(fā)展趨向示意圖最后，在沖突主體上，事件發(fā)起者具有高度動員性。在個體小規(guī)模的抵制行不通后，會動員周邊居民進(jìn)行反抗，由一個個“點(diǎn)”式反抗形成“面”式，由原始的無組織、無結(jié)構(gòu)到有組織性的抗?fàn)�，集體抗議便形成。一方面，為擴(kuò)大鄰避事件的影響力，引起社會的關(guān)注，民眾往往愿意向組織化程度更高的方向發(fā)展，另一方面，民眾堅(jiān)持“法不責(zé)眾”的思想，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心態(tài)，民眾自發(fā)組織發(fā)動更多的群體參與。在集體抗議民眾采取理性抗議并未取得政府及時解決的時候，群眾對政府的這種“不作為”反應(yīng)更加強(qiáng)烈，進(jìn)一步導(dǎo)致集體非理性，使沖突愈演愈烈。3.1.2 鄰避沖突的現(xiàn)有解決機(jī)制及分析現(xiàn)有鄰避沖突的解決機(jī)制主要有通過在思想上不重視，在態(tài)度上冷處理，在行動上軟暴力的解決機(jī)制。鄰避沖突發(fā)生之初

圖 3-2 現(xiàn)有鄰避沖突解決發(fā)展路線圖3.2.1 事前政府孤立決策，缺少公民參與在鄰避沖突中，政府并沒有實(shí)行公民的參與，使很多民眾都“埋在鼓里”，政府在選址過程中，基本采取“政府主導(dǎo)+專家決策”的模式，而受政策影響的公眾卻被體制性地排除在決策之外。同時，由于公眾受到相關(guān)資訊不充分的先天鉗制，即使政府決策過程給予公眾平等參與的機(jī)會，但由于資訊不公開、不對等，公眾更多的是象征性的而非有意義的實(shí)質(zhì)性參與。因此，大多鄰避性設(shè)施在具體的論證、選址、規(guī)劃等過程中，受利害關(guān)系直接影響的公眾卻無知情權(quán)與參與權(quán)。如廣州番禺事件中，廣州市國土局、番禺區(qū)政府、市規(guī)劃局等單位在并沒有征得當(dāng)?shù)鼐用裢獾那闆r下擅自公布選址結(jié)果，這其中并沒有出現(xiàn)任何公民參與的程序與機(jī)制。在四川什邡事件中，一個計(jì)劃投資超百億的鉬銅項(xiàng)目自 2010 年 10 月就已開始運(yùn)作，并且先后收到省安全技術(shù)監(jiān)督管理局、省發(fā)展和改革委員會、省水利廳、省衛(wèi)生廳發(fā)布的包括關(guān)于安全生產(chǎn)、水土保護(hù)、職業(yè)病防治在內(nèi)的多項(xiàng)批復(fù)文件，但當(dāng)?shù)孛癖妼σ粋�如此重大的項(xiàng)目卻一無所知�！澳翘�(6 月 29 日)上午挺熱鬧的，鞭炮齊鳴，這里來了很多車，很多官員，后來回家看電視才知道這里要建一個鉬銅項(xiàng)目�！笨梢娬谡麄�項(xiàng)目決策的過

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
[1]鄰避沖突及其治理[D]. 顧雯.南京大學(xué) 2011
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本文編號：3089297