律師類社會組織參與基層矛盾化解:理論視角與經(jīng)驗研究
本文關(guān)鍵詞:律師類社會組織參與基層矛盾化解:理論視角與經(jīng)驗研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在社會轉(zhuǎn)型的新形勢下,因社會分配關(guān)系和利益格局調(diào)整而引起的人民內(nèi)部矛盾日益突出,不穩(wěn)定因素增多,矛盾專業(yè)性漸強,僅有的矛盾化解機制已不能完全滿足居民日益增長的矛盾化解需求。在黨的十八大和十八屆四中全會順利召開、貫徹落實市委一號課題要求、建設(shè)和完善基層社區(qū)法律服務體系的大背景下,專業(yè)類社會組織參與基層矛盾化解已經(jīng)成為一種現(xiàn)實,也是一種趨勢。怎樣拓展社會組織參與矛盾化解的機制,更大限度地發(fā)揮社會組織作用,如何進一步建設(shè)和推進社區(qū)法律服務體系,成為了越來越多的學者值得思考的問題。根據(jù)十八大精神及社會管理創(chuàng)新的總體部署,上海市通過引入律師類社會組織,探索以律師團隊、律師組織的形式促進矛盾化解,將律師團隊的服務內(nèi)容項目化,使律師參與矛盾化解工作不斷轉(zhuǎn)型和提升。與此同時,上海乃至全國各地也有越來越多的律師類社會組織加入到社會矛盾化解的隊伍當中來,成為了矛盾化解隊伍中不可或缺的力量。本文對于律師類社會組織參與社會矛盾化解的研究視角,主要集中在現(xiàn)有理論和實踐經(jīng)驗兩大方面,F(xiàn)有理論方面,首先梳理了公共管理理論、社會組織理論、行政法學等理論等方面對于律師類社會組織參與矛盾化解的角色定位,分析了不同理論對于律師類社會組織參與矛盾化解的不同要求。實踐經(jīng)驗方面,一是對于上海市律師類社會組織參與矛盾化解的歷史與現(xiàn)狀進行了梳理,主要選取了福民法律服務中心、上海市女律師聯(lián)誼會等一些典型的律師類社會組織,對于這一系列典型案例進行了剖析和對比。二是對于國內(nèi)外的一些律師類社會組織參與矛盾化解的發(fā)展進行了討論,主要例舉了國內(nèi)一些律師類社會組織和國外的一些律師參與的法律服務組織,深入比較了其中功能定位、動力來源和運作模式的不同點。依據(jù)理論和實踐案例的比較結(jié)果,本文提出了現(xiàn)階段律師類社會組織參與矛盾化解的四大問題:一是功能定位難,二是動力來源少,三是運作模式不規(guī)范,四是面臨法律風險多。這四大問題的存在直接制約了律師類社會組織的發(fā)展,也影響了社會矛盾化解的專業(yè)性和高效性。針對這一系列問題產(chǎn)生的原因,本文在最后提出了相應的對策:一是要去除律師類社會組織的行政化趨向,二是要完善律師類社會組織自身的管理模式,三是要在實踐中開拓“政社合作”新渠道,四是要完善相關(guān)法律法規(guī)與實施政策,五是要創(chuàng)新和發(fā)展志愿者培養(yǎng)機制。律師類社會組織參與矛盾化解,理論的完善和社會的實踐同樣重要。希望本文研究提出的對策,能為律師類社會組織的發(fā)展和完善提供幫助,讓社會矛盾的化解能夠通過律師類社會組織的參與,真正達到專業(yè)、便民和高效。
【關(guān)鍵詞】:律師 社會組織 矛盾化解
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D632.9;D926.5
【目錄】:
- 摘要2-4
- Abstract4-10
- 第一章 導論10-24
- 第一節(jié) 選題背景及概念界定10-12
- 一、選題背景10-11
- 二、概念界定11-12
- 第二節(jié) 研究目標、價值及意義12-13
- 一、研究目標12
- 二、研究價值及意義12-13
- 第三節(jié) 文獻綜述13-20
- 一、國外文獻綜述13-14
- 二、國內(nèi)文獻綜述14-20
- 第四節(jié) 研究方法及構(gòu)架20-23
- 第五節(jié) 論文的主要創(chuàng)新及不足23-24
- 一、論文的主要創(chuàng)新23
- 二、論文的不足23-24
- 第二章 律師類社會組織參與矛盾化解的理論基礎(chǔ)24-32
- 第一節(jié) 新公共管理理論24-26
- 一、新公共管理理論的推動24-25
- 二、律師類社會組織對于新公共管理理論的實踐25-26
- 第二節(jié) 社會組織的共同體理論26-29
- 一、社會組織共同體理論的推動26-28
- 二、律師類社會組織對于共同體理論的實踐28-29
- 第三節(jié) 行政法學的依法行政理論29-32
- 一、依法行政理論的推動29-30
- 二、律師類社會組織對于依法行政理論的實踐30-32
- 第三章 國內(nèi)律師類社會組織參與矛盾化解的發(fā)展歷程與典型案例32-48
- 第一節(jié) 上海市律師類社會組織參與矛盾化解發(fā)展脈絡及特點32-35
- 一、上海市律師類社會組織參與矛盾化解的起源與發(fā)展脈絡32-33
- 二、上海市律師類社會組織參與矛盾化解的發(fā)展特點33-35
- 第二節(jié) 上海市律師類社會組織參與矛盾化解的典型案例35-40
- 一、上海靜安區(qū)福民法律服務中心的建設(shè)35-38
- 二、上海市女律師聯(lián)誼會的發(fā)展38-40
- 第三節(jié) 國內(nèi)其他地區(qū)律師類社會組織參與矛盾化解模式40-43
- 一、新增的律師類社會組織40-42
- 二、原有社會組織的轉(zhuǎn)化42-43
- 第四節(jié) 相關(guān)典型案例的比較43-48
- 一、相關(guān)律師類社會組織參與矛盾化解的共同點43-45
- 二、律師類社會組織參與矛盾化解的不同點45-48
- 第四章 目前律師類社會組織參與矛盾化解的瓶頸和成因分析48-57
- 第一節(jié) 律師類社會組織參與矛盾化解工作的瓶頸48-52
- 一、功能定位上的難點48-49
- 二、動力來源上的不足49-50
- 三、運作模式的不規(guī)范50-51
- 四、可能面臨的法律風險51-52
- 第二節(jié) 律師類社會組織參與矛盾化解工作的問題原因分析52-57
- 一、思想認識上的片面52-53
- 二、隊伍建設(shè)的不專業(yè)53-54
- 三、法律規(guī)范的缺乏54-57
- 第五章 國外律師類社會組織參與矛盾化解的經(jīng)驗借鑒57-66
- 第一節(jié) 國外律師類社會組織參與矛盾化解模式57-60
- 一、美國律師類社會組織的模式57-58
- 二、英國、澳大利亞律師類社會組織的模式58-60
- 第二節(jié) 國內(nèi)外律師類社會組織參與矛盾化解的比較與借鑒60-66
- 一、功能定位的不同60-61
- 二、動力來源的不同61-62
- 三、運作模式的不同62-64
- 四、國外律師類社會組織參與矛盾化解的可借鑒經(jīng)驗64-66
- 第六章 對完善律師類社會組織參與基層矛盾化解工作的建議66-78
- 第一節(jié) 去除律師類社會組織的行政化趨向66-68
- 一、重塑政府機關(guān)的“法治思維”66-67
- 二、減少政府機關(guān)對律師類社會組織的干涉67
- 三、建立對律師類社會組織的“事后監(jiān)督”機制67-68
- 第二節(jié) 完善律師類社會組織的法治化管理68-70
- 一、明確律師類社會組織的功能定位68-69
- 二、引入專業(yè)的律師管理隊伍69-70
- 三、建立嚴謹規(guī)范的內(nèi)部管理制度70
- 第三節(jié) 開拓法治項目的“政社合作”新渠道70-72
- 一、規(guī)范法治項目的“政社合作”程序70-71
- 二、延伸律師類社會組織“政社合作”方式71-72
- 第四節(jié) 完善對律師類社會組織相關(guān)規(guī)定72-74
- 一、建立健全《社會組織法》并細化社會組織分類72-73
- 二、修改完善律師類社會組織的融資規(guī)定73-74
- 三、加強《律師法》等配套制度的建設(shè)74
- 第五節(jié) 創(chuàng)新和發(fā)展律師志愿者培養(yǎng)機制74-78
- 一、建立和推廣律師群體的“志愿者精神”74-75
- 二、強化律師志愿者的晉升渠道75-76
- 三、加強律師志愿者之間的互動與合作76-78
- 結(jié)束語78-79
- 參考文獻79-84
- 致謝84-85
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