公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的困境及對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-14 14:15
本文關(guān)鍵詞:公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的困境及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來(lái),隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的復(fù)雜升級(jí),各地群體性事件進(jìn)入頻發(fā)期,不僅威脅到我國(guó)社會(huì)治安穩(wěn)定,還嚴(yán)重阻礙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給人民群眾安定平穩(wěn)的生活造成巨大影響。因此,如何正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)群體性事件,有效化解社會(huì)矛盾成為我國(guó)政府亟需系統(tǒng)研究及解決的重大問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著除日常的社會(huì)治安管理工作、偵破各種刑事犯罪案件及參與和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大責(zé)任外,還負(fù)有處置突發(fā)事件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。新時(shí)期下各類(lèi)群體性事件的成因交錯(cuò)復(fù)雜,處置工作中權(quán)責(zé)不清,與其他職能部門(mén)未形成合力,預(yù)防和處置工作都不完善,同時(shí)不少地方政府仍存在把公安機(jī)關(guān)視為處置群體性事件的責(zé)任主體,重打擊、處置,輕預(yù)防、化解的問(wèn)題,往往導(dǎo)致群體性事件的處置不及時(shí)、不到位甚至引發(fā)重大惡性事件。本文利用公共管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論對(duì)群體性事件進(jìn)行深入研究,從不同視角探討群體性事件的概念、基本特征及產(chǎn)生原因,通過(guò)具代表性的案例對(duì)群體性事件的分類(lèi)框架進(jìn)行分析。以廣州市的具體案例資料為研究基礎(chǔ),分析闡述當(dāng)前廣州市公安機(jī)關(guān)處置群體性事件面臨的現(xiàn)狀及困境,同時(shí)利用MPA課程中所學(xué)的公共管理、公共危機(jī)、公共政策等方面知識(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出建議及對(duì)策,為今后實(shí)際工作提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】:公安機(jī)關(guān) 群體性事件 處置 廣州市
【學(xué)位授予單位】:華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:D631.43
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第一章 緒論10-20
- 1.1 研究的意義與目的10-12
- 1.2 國(guó)外研究綜述12-16
- 1.2.0 群體性事件基本理論研究12-13
- 1.2.1 國(guó)外群體性事件處置模式13-16
- 1.3 國(guó)內(nèi)研究綜述16-19
- 1.3.1 群體性事件發(fā)生的原因16-17
- 1.3.2 群體性事件的特征17-18
- 1.3.3 群體性事件處置策略研究18
- 1.3.4 群體性事件的處置困境及現(xiàn)狀研究18-19
- 1.4 論文研究方法19-20
- 第二章 群體性事件處置的相關(guān)理論概述20-24
- 2.1 群體性事件的概念20-21
- 2.2 群體性事件的分類(lèi)21-22
- 2.3 相關(guān)理論闡釋22-24
- 2.3.1 公共危機(jī)管理理論22
- 2.3.2 社會(huì)沖突理論22-23
- 2.3.3 群體性事件處置的理論基礎(chǔ)23-24
- 第三章 廣州市群體性事件的基本情況及處置措施24-32
- 3.1 廣州市群體性事件的基本情況24-27
- 3.1.1 廣州市群體性事件概述24
- 3.1.2 近年來(lái)廣州市群體性事件的基本類(lèi)型及典型案例24-27
- 3.2 廣州市群體性事件的特點(diǎn)27-29
- 3.2.1 參與主體多元化27
- 3.2.2 事件規(guī)模擴(kuò)大化27-28
- 3.2.3 區(qū)域化組織化明顯28
- 3.2.4 行為暴力化傾向28
- 3.2.5 負(fù)面影響擴(kuò)散迅速28-29
- 3.3 廣州市公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的具體措施及評(píng)價(jià)29-32
- 3.3.1 處置群體性事件的具體措施29-30
- 3.3.2 對(duì)公安機(jī)關(guān)具體措施的評(píng)價(jià)30-32
- 第四章 公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的困境分析32-43
- 4.1 廣州市公安機(jī)關(guān)處置群體事件的困境32-35
- 4.1.1 警力配備不足32-33
- 4.1.2 矛盾化解不力33-34
- 4.1.3 處置水平不高34
- 4.1.4 事后處罰不到位34-35
- 4.2 廣州市公安機(jī)關(guān)處置群體事件困境成因分析35-39
- 4.2.1 社會(huì)穩(wěn)定與公民利益互相矛盾35
- 4.2.2 相關(guān)法律規(guī)定的缺失35-36
- 4.2.3 機(jī)制不健全職責(zé)不清36-37
- 4.2.4 民眾法制觀念轉(zhuǎn)變,警民關(guān)系緊張37-38
- 4.2.5 缺乏專(zhuān)業(yè)處置力量38-39
- 4.3 案例分析——廣州某區(qū)勞資糾紛群體性事件39-43
- 4.3.1 事件經(jīng)過(guò)39-40
- 4.3.2 處置難點(diǎn)40-41
- 4.3.3 處置措施41
- 4.3.4 帶來(lái)的啟示41-43
- 第五章 對(duì)公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的對(duì)策建議43-52
- 5.1 應(yīng)遵循的原則43-46
- 5.1.1 按照人民內(nèi)部矛盾處理原則43-44
- 5.1.2 及時(shí)化解原則44
- 5.1.3 依法處理原則44-45
- 5.1.4 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制原則45-46
- 5.2 明確自身角色定位46-47
- 5.3 完善公安機(jī)關(guān)處置群體性事件工作機(jī)制47-49
- 5.3.1 建立健全立體覆蓋情報(bào)預(yù)警機(jī)制47-48
- 5.3.2 建立健全統(tǒng)一指揮快速反應(yīng)機(jī)制48
- 5.3.3 建立健全多元配合聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制48-49
- 5.4 切實(shí)處理好與其他主體的關(guān)系49-50
- 5.4.1 公安機(jī)關(guān)與黨委政府的關(guān)系49
- 5.4.2 公安機(jī)關(guān)與上訪(fǎng)群眾的關(guān)系49
- 5.4.3 公安機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)的關(guān)系49-50
- 5.5 提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平50-52
- 5.5.1 建立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心50
- 5.5.2 快速封鎖現(xiàn)場(chǎng)50-51
- 5.5.3 布置現(xiàn)場(chǎng)的警力資源51
- 5.5.4 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)命令和指揮51
- 5.5.5 積極做好善后工作51-52
- 結(jié)論52-53
- 參考文獻(xiàn)53-55
- 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果55-56
- 致謝56-57
- 附件57
【參考文獻(xiàn)】
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1 賴(lài)少彬;公安機(jī)關(guān)對(duì)群體性事件的處置策略研究[D];西南政法大學(xué);2010年
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本文關(guān)鍵詞:公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的困境及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):306171
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