黨的十六屆六中全會(huì),對(duì)公共財(cái)政提出了明確要求,需要對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),平衡公共支出結(jié)構(gòu)、提高公共支出效率的參與式預(yù)算在完善公共財(cái)政制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧等方面都具有積極意義,因此可以成為地方政府有益的嘗試。參與式預(yù)算是一種創(chuàng)新的政策制定方式。參與式預(yù)算項(xiàng)目中公民將直接進(jìn)入政策制定過程,通過每年舉辦的各種政策討論會(huì),公民有機(jī)會(huì)參與分配資源、決定各種社會(huì)政策實(shí)施的優(yōu)先次序,并對(duì)公共支出進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)計(jì)參與式預(yù)算就是要把公民納入到政策制定過程中,以刺激行政改革,并向低收入家庭分配公共資源。隨著低收入者和傳統(tǒng)上被排斥在政策制度之外的政治活動(dòng)分子有機(jī)會(huì)參與到政策制定過程中來,社會(huì)政治的排他主義受到了挑戰(zhàn)。改革開放二十多年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯快于社會(huì)發(fā)展的弊端逐漸顯現(xiàn)出來,需要在進(jìn)一步的改革和發(fā)展中解決,因此,加快社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是十分重要的。我國(guó)各級(jí)政府歷來將“為人民群眾辦實(shí)事”作為政府職責(zé)和工作目標(biāo),但是在有限的財(cái)政資源約束下,如果這些“實(shí)事”擁有廣泛的公眾基礎(chǔ),就能夠最大程度地反映人民群眾的需求,并得到人民群眾的理解和認(rèn)可... 

【文章來源】：上海交通大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
第二章 參與式預(yù)算簡(jiǎn)介及分析
    第一節(jié) 參與式預(yù)算的內(nèi)涵、興起與拓展
    第二節(jié) 巴西參與式預(yù)算的實(shí)踐模式
    第三節(jié) 產(chǎn)生的作用和存在的缺陷
第三章 國(guó)外參與式預(yù)算實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與啟示
    第一節(jié) 政府和政治環(huán)境
    第二節(jié) 稅收和可支配資金
    第三節(jié) 增加財(cái)政運(yùn)行的透明性
    第四節(jié) 必須提高政府及其他部門接受監(jiān)督的自覺性
第四章 我國(guó)地方政府引進(jìn)參與式預(yù)算的利弊分析和改革基礎(chǔ)
    第一節(jié) 利弊分析
    第二節(jié) 改革基礎(chǔ)
第五章 上海市徐匯區(qū)參與式預(yù)算的實(shí)踐
    第一節(jié) 主要做法
    第二節(jié) 改革的初步成效
    第三節(jié) 應(yīng)重視的問題
第六章 深化參與式預(yù)算的思路與建議
    第一節(jié) 基本原則
    第二節(jié) 方案設(shè)想
    第三節(jié) 保障措施
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]增進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算透明度研究[J]. 王昌倫,夏宇,張萍.  預(yù)算管理與會(huì)計(jì). 2007(01)
[2]現(xiàn)代公共支出管理與依法理財(cái)[J]. 郭慶旺,郭玉清.  財(cái)政研究. 2006(12)
[3]公共財(cái)政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)[J]. 劉昆.  財(cái)政研究. 2006(12)
[4]公共財(cái)政運(yùn)行績(jī)效的理論思考[J]. 趙迎春,肖剛.  財(cái)政研究. 2006(12)
[5]巴西的參與式預(yù)算與直接民主——評(píng)《阿雷格里港替代:直接民主在實(shí)踐中》[J]. 張梅.  國(guó)外理論動(dòng)態(tài). 2005(07)



本文編號(hào)：3011437