貧困現(xiàn)象是當(dāng)今世界上所有國家共同存在的普遍問題。無論是發(fā)展中國家,還是發(fā)達(dá)國家都存在一定數(shù)量的貧困人口。貧困問題已成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。在此背景下,對扶貧開發(fā)進(jìn)行比較全面、深入的研究,對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會有著十分重要的意義。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在綜述國內(nèi)外扶貧開發(fā)理論研究與實踐探索的基礎(chǔ)上,運用公共管理中的相關(guān)理論進(jìn)行婁底市政府扶貧開發(fā)的適用性分析,通過對婁底市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村貧困和扶貧開發(fā)現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn):扶貧開發(fā)工作機(jī)制的不夠健全、基層組織結(jié)構(gòu)的渙散和村級經(jīng)濟(jì)組織的弱化、貧困戶主體意識的缺失和人力資源的缺乏等已成為制約婁底市政府主導(dǎo)型的扶貧開發(fā)工作進(jìn)程的主要原因,課題提出了相應(yīng)的政策建議:1.創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制;2.創(chuàng)新組織建設(shè)機(jī)制;3.強(qiáng)化貧困農(nóng)民的參與意識;4.優(yōu)化政策環(huán)境,整合扶貧資源。 

【文章來源】：國防科技大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究的背景和意義
        1.1.1 背景
        1.1.2 意義
    1.2 國內(nèi)外反貧困研究現(xiàn)狀與實踐綜述
        1.2.1 國外反貧困研究現(xiàn)狀與實踐綜述
        1.2.2 國內(nèi)扶貧開發(fā)研究現(xiàn)狀與實踐綜述
    1.3 研究的主要內(nèi)容、基本方法、創(chuàng)新點和結(jié)構(gòu)
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 基本方法
        1.3.3 創(chuàng)新點
        1.3.4 結(jié)構(gòu)
第二章 扶貧開發(fā)的相關(guān)問題界定與理論依據(jù)分析
    2.1 扶貧開發(fā)的類型界定
        2.1.1 政府主導(dǎo)型
        2.1.2 非政府組織引導(dǎo)型
    2.2 扶貧開發(fā)的相關(guān)概念界定
        2.2.1 貧困
        2.2.2 絕對貧困
        2.2.3 相對貧困
    2.3 相關(guān)理論依據(jù)及其適用性分析
        2.3.1 制度變遷理論及其適用性分析
        2.3.2 后發(fā)優(yōu)勢理論及其適用性分析
        2.3.3 激勵理論及其適用性分析
第三章 婁底市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村貧困現(xiàn)狀研究
    3.1 婁底市基本情況
        3.1.1 自然條件
        3.1.2 社會經(jīng)濟(jì)條件
    3.2 婁底市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.1 經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小，發(fā)展后勁相對不足
        3.2.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)任務(wù)重
        3.2.3 地方財力不足，收支矛盾突出
        3.2.4 區(qū)域間發(fā)展不平衡
        3.2.5 城鄉(xiāng)居民人均收入差距呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢
    3.3 婁底市農(nóng)村貧困問題研究
        3.3.1 現(xiàn)狀
        3.3.2 范圍
        3.3.3 類型
第四章 政府主導(dǎo)型的婁底市扶貧開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題
    4.1 政府主導(dǎo)型的婁底市扶貧開發(fā)的主要措施及成效
        4.1.1 扶貧的主要措施
        4.1.2 婁底市扶貧開發(fā)的主要成效
    4.2 政府主導(dǎo)型的婁底市扶貧開發(fā)存在的問題
        4.2.1 扶貧開發(fā)的成效已趨不明顯
        4.2.2 貧困農(nóng)村自我發(fā)展的內(nèi)力仍然不活
        4.2.3 貧困戶自我發(fā)展的意識淡薄
        4.2.4 農(nóng)村扶貧的外部政策環(huán)境仍然有待改善
    4.3 政府主導(dǎo)型的婁底市扶貧開發(fā)存在問題的成因分析
        4.3.1 扶貧開發(fā)工作機(jī)制不夠健全
        4.3.2 基層組織機(jī)構(gòu)的渙散和村級經(jīng)濟(jì)組織的弱化
        4.3.3 貧困戶主體意識的缺失和人力資源的缺乏
        4.3.4 宏觀政策本身或在執(zhí)行過程中存在問題
第五章 政府主導(dǎo)型的婁底市扶貧開發(fā)的對策與政策建議
    5.1 創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制
        5.1.1 完善貧困戶建檔立卡監(jiān)測制度
        5.1.2 創(chuàng)新扶貧項目決策和管理制度
        5.1.3 創(chuàng)新扶貧資金籌措和管理制度
        5.1.4 創(chuàng)新扶貧開發(fā)成效監(jiān)測考核機(jī)制
    5.2 創(chuàng)新組織建設(shè)機(jī)制
        5.2.1 創(chuàng)新村級班子建設(shè)機(jī)制
        5.2.2 創(chuàng)新村級組織建設(shè)機(jī)制
        5.2.3 建立農(nóng)民的專業(yè)合作組織
    5.3 強(qiáng)化貧困農(nóng)民的參與意識
        5.3.1 注重精神扶貧
        5.3.2 注重參與式扶貧
        5.3.3 提高貧困戶自我發(fā)展的能力
    5.4 優(yōu)化政策環(huán)境，整合扶貧資源
        5.4.1 動員社會扶貧
        5.4.2 整合扶貧資源
        5.4.3 完善信貸扶貧政策
結(jié)束語
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄一 作者碩士期間發(fā)表論文情況
附錄二 扶貧開發(fā)調(diào)查問卷
附錄三 婁底市貧困戶情況調(diào)查表
附錄四 婁底市縣級扶貧開發(fā)工作情況統(tǒng)計表



本文編號：3005974