黨的十九大報(bào)告針對(duì)應(yīng)急問題提出“樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”的重要思想。隨著全球人口不斷膨脹,地區(qū)發(fā)展更加不平衡,自然環(huán)境不斷惡化,自然災(zāi)害頻發(fā);科技不斷創(chuàng)新和發(fā)展,國內(nèi)人造工程系統(tǒng)不斷復(fù)雜化和巨型化,各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,各類突發(fā)事件不斷發(fā)生,對(duì)政府應(yīng)急管理提出更高要求。本研究以2012年巴彥淖爾市臨河區(qū)洪澇災(zāi)害為案例,基于應(yīng)急管理理論、協(xié)同理論和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論等相關(guān)理論,結(jié)合臨河區(qū)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行多維角度深入分析,揭示出預(yù)警意識(shí)不高、預(yù)案整體性不強(qiáng)及部門聯(lián)動(dòng)不足等方面問題,并進(jìn)一步提出提高預(yù)警意識(shí)、加強(qiáng)信息融合和共享、提高應(yīng)急預(yù)案整體性、整合應(yīng)急資源及完善相關(guān)法律制度等對(duì)策。研究結(jié)果能夠?yàn)橥晟婆R河區(qū)應(yīng)急管理的有效預(yù)警及聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制具有重要的理論支撐。將臨河區(qū)各相關(guān)部門在預(yù)警方面合作更加常態(tài)化、制度化、規(guī)范化從而適應(yīng)新時(shí)代要求。 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    （一）選題依據(jù)與選題意義
        1.研究背景及問題提出
        2.理論意義
        3.實(shí)踐意義
    （二）文獻(xiàn)綜述
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國外相關(guān)研究
    （三）研究思路、研究方法及創(chuàng)新之處
        1.研究思路
        2.研究方法
        3.創(chuàng)新之處
一、相關(guān)概念及基本理論
    （一）基本概念闡釋
        1.應(yīng)急管理
        2.機(jī)制
        3.應(yīng)急管理預(yù)警
        4.聯(lián)動(dòng)機(jī)制
        5.臨河區(qū)
    （二）應(yīng)急管理中的預(yù)警
        1.預(yù)見作用
        2.警示作用
        3.監(jiān)測(cè)作用
    （三）理論基礎(chǔ)
        1.應(yīng)急管理理論
        2.協(xié)同理論
        3.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
二、臨河區(qū)洪澇災(zāi)害及其預(yù)警機(jī)制基本情況
    （一）災(zāi)害具體情況
        1.受災(zāi)地區(qū)基本情況
        2.災(zāi)情發(fā)生經(jīng)過
        3.災(zāi)后情況
    （二）臨河區(qū)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制基本情況
        1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
        2.預(yù)案編制與實(shí)施方面
        3.救援隊(duì)伍建設(shè)情況
        4.保障體系建設(shè)情況
        5.管理體制和工作機(jī)制建設(shè)情況
三、臨河區(qū)洪澇災(zāi)害中預(yù)警機(jī)制存在的問題
    （一）民眾預(yù)警意識(shí)不強(qiáng)
        1.獲取預(yù)警信息能力不高
        2.預(yù)警教育不到位
    （二）預(yù)警機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善
        1.部門協(xié)同管理缺失
        2.部門目標(biāo)沖突性
    （三）預(yù)警信息系統(tǒng)存在問題
        1.風(fēng)險(xiǎn)信息收集不到位
        2.氣象預(yù)警信息失效
    （四）保障機(jī)制薄弱
        1.應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足
        2.應(yīng)急資源管理不善
    （五）法律法規(guī)體系薄弱
        1.預(yù)警聯(lián)動(dòng)缺乏法律規(guī)范
        2.法律法規(guī)整體性不足、可操作性不高
    （六）防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低
        1.灌區(qū)排水系統(tǒng)
        2.城區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)
四、臨河區(qū)洪澇災(zāi)害中預(yù)警機(jī)制存在問題原因分析
    （一）應(yīng)急預(yù)警意識(shí)有待提高
        1.政府部門方面
        2.社會(huì)公眾方面
    （二）缺乏應(yīng)急預(yù)警信息平臺(tái)
        1.事前預(yù)警聯(lián)動(dòng)失效
        2.預(yù)警信息收集不全面
        3.應(yīng)急部門風(fēng)險(xiǎn)信息融合不高
        4.信息系統(tǒng)的制度和法律保障不全
    （三）應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮效力不足
        1.缺乏綜合性
        2.啟動(dòng)時(shí)序不明確
    （四）部門協(xié)調(diào)低效率
        1.部門監(jiān)管碎片化
        2.部門邊界不清晰
        3.利益協(xié)調(diào)機(jī)制碎片化
    （五）應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動(dòng)保障低水平
        1.應(yīng)急資源整合程度較低
        2.應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)性不足
五、完善臨河區(qū)洪澇災(zāi)害中預(yù)警機(jī)制的措施
    （一）樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的意識(shí)
        1.提高政府部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)
        2.加強(qiáng)民眾災(zāi)害的防范意識(shí)
        3.完善預(yù)警管理教育機(jī)制
    （二）完善應(yīng)急管理預(yù)警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制
        1.完善預(yù)警信息共享
        2.推進(jìn)整體性預(yù)案建設(shè)
        3.整合多方應(yīng)急資源
        4.健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制
    （三）強(qiáng)化政府預(yù)警制度建設(shè)
        1.完善相關(guān)法律法規(guī)制度
        2.健全政府預(yù)警的責(zé)任機(jī)制
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]從碎片到整合:災(zāi)害公共預(yù)警管理模式的嬗變[J]. 陶鵬,童星.  中州學(xué)刊. 2013(06)
[2]北京“7·21”暴雨災(zāi)害危機(jī)預(yù)警機(jī)制考量[J]. 徐辛悅.  江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(02)
[3]2012年6月下旬暴雨天氣對(duì)巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)的影響[J]. 劉艷麗,惠東薇,白潔,馬麗,王璐,孫令東.  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2013(02)
[4]建立應(yīng)急預(yù)警體系 提升防災(zāi)減災(zāi)能力[J]. 張邦平.  中國應(yīng)急管理. 2012(12)
[5]突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制研究[J]. 陳玲.  黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào). 2009(11)
[6]政府應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新研究[J]. 張維平.  中國行政管理. 2009(08)
[7]論地方政府應(yīng)急管理中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)[J]. 劉學(xué)彬.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(06)
[8]南方冰雪災(zāi)害對(duì)政府應(yīng)急管理的啟示[J]. 唐中明.  中共山西省委黨校學(xué)報(bào). 2008(03)
[9]我國城市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式探討[J]. 唐偉勤.  中國行政管理. 2008(03)
[10]自然災(zāi)害應(yīng)急管理問題研究[J]. 王莘.  青海氣象. 2007(04)

碩士論文
[1]突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制問題研究[D]. 鄭磊.安徽大學(xué) 2017
[2]突發(fā)事件下政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究[D]. 李成亮.安徽大學(xué) 2016
[3]我國公共危機(jī)事件的預(yù)警機(jī)制研究[D]. 趙蕙.鄭州大學(xué) 2016
[4]突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)問題研究[D]. 蔣海斌.寧波大學(xué) 2015
[5]北京市水災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制完善研究[D]. 沈德旭.中國地質(zhì)大學(xué)（北京） 2013



本文編號(hào)：2974134