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區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)完善路徑探究

發(fā)布時間:2021-01-05 08:20
  隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,區(qū)域公共問題日益凸顯,基于傳統(tǒng)行政區(qū)行政意識的地方政策已難以有效治理。鑒于區(qū)域公共問題的跨區(qū)域性特點,需要區(qū)域內(nèi)地方政府彼此相互合作,共同解決。公共政策是政府進行管理的基本工具和手段,運用于公共管理的各個領(lǐng)域。因此,區(qū)域地方政府合作解決區(qū)域公共問題,有必要通過相互間的政策協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。區(qū)域地方政策一體化在區(qū)域公共管理過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。通過政策協(xié)調(diào),有利于掃除地方行政區(qū)劃障礙,促進區(qū)域內(nèi)要素無障礙流動,改善區(qū)域地方政府間關(guān)系,推動區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而在地方政策協(xié)調(diào)實踐中,由于受行政分權(quán)、政府自利性等因素的影響,區(qū)域地方政府更傾向于追求本地區(qū)利益最大化,基于本地區(qū)的視角進行決策。這樣,輕者會導致區(qū)域地方政府間政策不協(xié)調(diào),重者會導致彼此間政策的惡性競爭,加劇區(qū)域公共問題的惡化,阻礙區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。區(qū)域地方政府間的政策協(xié)調(diào),不但需要具有合作觀念的政府的主導,同時還需要社會多元主體的參與,創(chuàng)設(shè)完善的制度環(huán)境,通過一系列的政策協(xié)調(diào)機制予以實現(xiàn)。本文融合運用公共選擇理論、集體行動理論等理論,分析了區(qū)域地方政府在政策協(xié)調(diào)過程中出現(xiàn)的協(xié)調(diào)水平低、組織體系松散、法... 

【文章來源】:廣州大學廣東省

【文章頁數(shù)】:58 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
目錄
Contents
第一章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外相關(guān)研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 論文的創(chuàng)新與不足
        1.4.1 論文的創(chuàng)新點
        1.4.2 論文的不足
第二章 區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)的理論認識
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 區(qū)域地方政府
        2.1.2 政策協(xié)調(diào)
    2.2 區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)實現(xiàn)的基本條件
        2.2.1 政策協(xié)調(diào)實施主體
        2.2.2 政策協(xié)調(diào)制度環(huán)境
        2.2.3 政策協(xié)調(diào)運行機制
    2.3 加強區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)的積極效應(yīng)
        2.3.1 政治層面:利于地方政府間關(guān)系的改善
        2.3.2 經(jīng)濟層面:促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展
        2.3.3 社會層面:便于區(qū)域公共事務(wù)的治理
第三章 區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)中的問題、危害及成因
    3.1 區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)中存在的問題
        3.1.1 政策協(xié)調(diào)水平較低
        3.1.2 政策協(xié)調(diào)組織體系松散
        3.1.3 政策協(xié)調(diào)執(zhí)行不到位
        3.1.4 政策協(xié)調(diào)法律保障欠缺
    3.2 區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)不暢的危害
        3.2.1 區(qū)域資源配置扭曲
        3.2.2 區(qū)域公共事務(wù)治理失靈
        3.2.3 區(qū)域地方政府形象受損
        3.2.4 域社會不穩(wěn)定性增加
    3.3 區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)不暢的成因
        3.3.1 區(qū)域地方政府傳統(tǒng)觀念的制約
        3.3.2 區(qū)域地方政府政策信息不對稱
        3.3.3 區(qū)域地方政府政策的客觀變化
        3.3.4 區(qū)域地方經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡
        3.3.5 政策協(xié)調(diào)的成本與收益難以考量
        3.3.6 區(qū)域地方政府的利益難以協(xié)調(diào)
第四章 加強區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)的路徑分析
    4.1 基于政策協(xié)調(diào)實施主體層面
        4.1.1 重塑區(qū)域地方政府政策協(xié)調(diào)理念
        4.1.2 建立權(quán)威性的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)
        4.1.3 推動多元主體參與政策協(xié)調(diào)過程
    4.2 基于政策協(xié)調(diào)制度環(huán)境層面
        4.2.1 完善區(qū)域整體規(guī)劃制度
        4.2.2 改革創(chuàng)新區(qū)域財稅體制
        4.2.3 制定政策協(xié)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)
        4.2.4 完善地方官員績效評價體系
        4.2.5 創(chuàng)設(shè)政策協(xié)調(diào)發(fā)展基金制度
    4.3 基于政策協(xié)調(diào)機制設(shè)計層面
        4.3.1 完善區(qū)域政策信息共享機制
        4.3.2 構(gòu)建政策協(xié)調(diào)相應(yīng)評估機制
        4.3.3 構(gòu)建政策協(xié)調(diào)損益補償機制
        4.3.4 構(gòu)建政策協(xié)調(diào)監(jiān)督約束機制
        4.3.5 完善區(qū)域高層政策合議機制
結(jié)束語
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻】:
期刊論文
[1]珠三角城市間環(huán)境合作治理機制的構(gòu)建[J]. 王玉明.  廣東行政學院學報. 2011(03)
[2]珠三角一體化的政策法律沖突及其協(xié)調(diào)[J]. 石佑啟,黃新波.  廣東行政學院學報. 2011(03)
[3]對我國公共政策協(xié)調(diào)研究的思考[J]. 高莉娟,劉春春.  福建行政學院學報. 2011(02)
[4]珠三角城市間環(huán)境合作治理機制的構(gòu)建[J]. 王玉明.  城市. 2011(03)
[5]武漢城市圈整合發(fā)展中的行政管理體制創(chuàng)新[J]. 別道學,張紹春.  長江論壇. 2011(01)
[6]“廣佛肇經(jīng)濟圈”的“弱勢”區(qū)域關(guān)懷研究[J]. 韓銀娥.  探求. 2011(01)
[7]我國經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)地方立法間的博弈論分析——以長三角經(jīng)濟區(qū)域為例[J]. 陳琛.  江蘇警官學院學報. 2011(01)
[8]整體政府下的政策協(xié)同:理論與發(fā)達國家的當代實踐[J]. 周志忍,蔣敏娟.  國家行政學院學報. 2010(06)
[9]當代中國行政區(qū)經(jīng)濟表現(xiàn)的再探討[J]. 劉小康.  北京行政學院學報. 2010(03)
[10]武漢城市圈地方政府合作:現(xiàn)狀、困境與路徑選擇[J]. 劉習平,楊偉.  城市. 2009(12)

碩士論文
[1]跨區(qū)域地方政策協(xié)調(diào)機制研究[D]. 胡佳.廣西民族大學 2008



本文編號:2958345

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