自20世紀(jì)70年代末以來,西方國(guó)家為回應(yīng)公眾對(duì)政府提供公共物品或服務(wù)低效率的批評(píng),對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行了改革,開始以“更多依靠民間機(jī)構(gòu),更少依賴政府來滿足公眾的需求”。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,中國(guó)也在20世紀(jì)90年代末開始了公用事業(yè)民營(yíng)化。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)于公用事業(yè)民營(yíng)化,我們需要解決二個(gè)問題,第一是公用事業(yè)民營(yíng)化后需不需要政府管制;第二個(gè)問題是公用事業(yè)民營(yíng)化對(duì)政府管制需求的變化。本論文按這一邏輯線索,在對(duì)公用事業(yè)的自然壟斷性、外部性、公益性等經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性及對(duì)政府管制需求分析的基礎(chǔ)上,回顧中國(guó)公用事業(yè)民營(yíng)化實(shí)踐進(jìn)程,仔細(xì)剖析一個(gè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中陷入困境的公用事業(yè)民營(yíng)化個(gè)案,試圖提出公用事業(yè)民營(yíng)化后政府管制角色的轉(zhuǎn)變及政府管制范圍和內(nèi)容的確立。 

【文章來源】：浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
1 公用事業(yè)民營(yíng)化理論與實(shí)踐綜述
    1.1 公用事業(yè)民營(yíng)化理論研究
    1.2 公用事業(yè)民營(yíng)化實(shí)踐探索
2 公用事業(yè)民營(yíng)化的政府管制需求
    2.1 公用事業(yè)的自然屬性分析
        2.1.1 自然壟斷性
        2.1.2 外部性
        2.1.3 公益性
    2.2 公用事業(yè)對(duì)政府管制的需求
        2.2.1 保護(hù)自然壟斷，制止壟斷價(jià)格
        2.2.2 矯正外部性
        2.2.3 減少“搭便車”行為
        2.2.4 其它需求
3 公用事業(yè)的民營(yíng)化
    3.1 公用事業(yè)民營(yíng)化的動(dòng)力
    3.2 公用事業(yè)民營(yíng)化實(shí)踐的理論基礎(chǔ)
        3.2.1 公用事業(yè)物品與服務(wù)分類的理論
        3.2.2 公用事業(yè)物品和服務(wù)提供者與生產(chǎn)者分離的理論
        3.2.3 對(duì)公用事業(yè)行業(yè)壟斷的重新認(rèn)識(shí)
    3.3 中國(guó)公用事業(yè)民營(yíng)化的實(shí)踐成果
    3.4 公用事業(yè)民營(yíng)化的主要形式及典型案例
    3.5 公用事業(yè)民營(yíng)化出現(xiàn)的問題
4 公用事業(yè)民營(yíng)化案例分析
    4.1 H市Y區(qū)管道燃?xì)饷駹I(yíng)化案例
    4.2 管道燃?xì)膺\(yùn)行的基本特征
    4.3 管道燃?xì)庑袠I(yè)對(duì)政府管制需求
    4.4 產(chǎn)生政企矛盾的原因
        4.4.1 建設(shè)配套費(fèi)、開戶費(fèi)問題
        4.4.2 控制權(quán)的問題
        4.4.3 契約意識(shí)的缺失
        4.4.4 缺乏解決爭(zhēng)議的救濟(jì)途徑
        4.4.5 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性
    4.5 國(guó)內(nèi)外對(duì)管道燃?xì)夤苤频慕?jīng)驗(yàn)
    4.6 管道燃?xì)獾裙檬聵I(yè)民營(yíng)化后的政府管制
        4.6.1 建立H市Y區(qū)管道燃?xì)饪筛?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
        4.6.2 明確政府對(duì)管道燃?xì)庑袠I(yè)的管制重點(diǎn)
            4.6.2.1 自然壟斷企業(yè)的進(jìn)入
            4.6.2.2 質(zhì)量
            4.6.2.3 價(jià)格
            4.6.2.4 限制競(jìng)爭(zhēng)
            4.6.2.5 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
        4.6.3 建立產(chǎn)權(quán)清晰現(xiàn)代企業(yè)法人制度
        4.6.4 民營(yíng)化后的政府管制機(jī)構(gòu)重組與規(guī)則重建
        4.6.5 完善政府管制公用事業(yè)的方法體系
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：2936877