資源型城市轉型中的政府公共服務研究
本文關鍵詞:資源型城市轉型中的政府公共服務研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:長期以來資源型城市為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,但隨著我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化與調(diào)整,資源型城市在發(fā)展中的問題日益突出,資源型城市的轉型已成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,并引起了社會各個方面的廣泛關注。在資源型城市轉型的過程中,政府的公共服務作用無需多言,新時期,資源型城市政府面臨的問題已不僅僅是為城市選擇合適替代產(chǎn)業(yè),更關鍵的是要科學審視城市的自身狀況,為城市的轉型發(fā)展提供良好的公共服務。這就需要在綜合借鑒國內(nèi)外一些轉型成功資源型城市政府公共服務經(jīng)驗的基礎上結合科學理論與具體城市的現(xiàn)實情況,經(jīng)詳盡分析提出完備的政府公共服務舉措,以此有效地推動城市的轉型發(fā)展。素有“中原煤倉”之稱的平頂山市作為河南省最大的資源型城市、全國第五大煤炭工業(yè)基地,在計劃經(jīng)濟時期為我國的工業(yè)化發(fā)展提供了豐富的煤炭資源。改革開放后,平頂山市憑借煤炭資源的開發(fā)與加工等產(chǎn)業(yè)取得了經(jīng)濟的長足較快發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展水平位居河南省前列。進入新世紀后,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的深刻變化,發(fā)展理念的更新及煤炭資源型產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展變化等原因,平頂山市的發(fā)展面臨一系列新的困境,如生態(tài)環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結構單一、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等。面對這一系列困境,政府的公共服務作用尤顯重要,為此研究其城市轉型過程中的政府公共服務問題,對于提振平頂山市經(jīng)濟社會發(fā)展,促進平頂山市城市轉型,改善平頂山市人民生活水平具有重大的現(xiàn)實意義。本文以資源型城市轉型中的政府公共服務為研究對象,以平頂山市為例,從平頂山市的現(xiàn)實情況出發(fā),結合國家有關資源型城市轉型的政策及自身所學公共管理的專業(yè)知識,通過對平頂山市轉型過程中政府公共服務的現(xiàn)狀與存在的問題及其成因分析,借鑒國內(nèi)外有關資源型城市轉型過程中的政府公共服務經(jīng)驗,對平頂山市城市轉型中政府公共服務提出了些許建議,以期對推進平頂山市城市轉型、實現(xiàn)城市長遠可持續(xù)發(fā)展有所裨益。
【關鍵詞】:資源型城市 轉型 政府公共服務 平頂山市
【學位授予單位】:重慶大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F124;D630
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-9
- 1 緒論9-17
- 1.1 選題背景及意義9-10
- 1.1.1 選題背景9
- 1.1.2 選題意義9-10
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
- 1.2.1 資源型城市國外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.2.2 資源型城市國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
- 1.2.3 對政府公共服務的研究概述13-14
- 1.3 研究方法與技術路線14-15
- 1.3.1 研究方法14
- 1.3.2 研究技術路線14-15
- 1.4 主要研究內(nèi)容15-16
- 1.5 論文的創(chuàng)新之處與擬解決的關鍵問題16-17
- 1.5.1 創(chuàng)新之處16
- 1.5.2 擬解決的關鍵問題16-17
- 2 相關概念界定與理論17-24
- 2.1 資源型城市的概念與分類17-19
- 2.1.1 資源型城市的概念17-18
- 2.1.2 資源型城市的分類18-19
- 2.2 資源型城市轉型的涵義與理論19-21
- 2.2.1 資源型城市轉型的涵義19
- 2.2.2 資源型城市轉型的相關理論19-21
- 2.3 政府公共服務的涵義與相關理論21-24
- 2.3.1 政府公共服務的涵義21-22
- 2.3.2 政府公共服務相關理論22-24
- 3 資源型城市轉型及轉型中加強政府公共服務的必要性24-30
- 3.1 資源型城市轉型的必要性24-28
- 3.1.1 支柱產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)性24-25
- 3.1.2 資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的周期波動性25-27
- 3.1.3 資源型城市生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重27-28
- 3.2 資源型城市轉型中加強政府公共服務的必要性28-30
- 3.2.1 促進資源型城市轉型的客觀需要28
- 3.2.2 資源型城市政府本身存在的問題28-30
- 4 平頂山城市轉型中政府公共服務現(xiàn)狀與問題分析30-42
- 4.1 平頂山城市轉型過程中政府公共服務現(xiàn)狀30-32
- 4.1.1 政府公共服務意識有所加強,全方位公共服務體系逐步形成30
- 4.1.2 對公共服務的投入不斷增加30-31
- 4.1.3 維護性公共服務有所加強31
- 4.1.4 經(jīng)濟性公共服務富有成效31-32
- 4.1.5 逐步從以經(jīng)濟性公共服務為主向以社會性公共服務為主轉變32
- 4.2 平頂山城市轉型中政府公共服務存在的問題分析32-40
- 4.2.1 政府公共服務并未與城市轉型的需要很好的結合32
- 4.2.2 維護性公共服務水平仍然較低32-34
- 4.2.3 經(jīng)濟性公共服務與轉型發(fā)展需要有差距34-37
- 4.2.4 社會性公共服務與其他地區(qū)相比差距較大37-40
- 4.3 平頂山市政府公共服務存在問題的原因分析40-42
- 4.3.1 資源型城市轉型期政府公共服務的特殊性40
- 4.3.2 思想觀念落后公共服務意識仍相對淡薄40-41
- 4.3.3 管理體制的二元化,完整統(tǒng)一的公共服務提供機制不健全41-42
- 5 國內(nèi)外資源型城市成功轉型中的政府公共服務經(jīng)驗42-46
- 5.1 經(jīng)濟性公共服務42-43
- 5.1.1 多措并舉完善公共基礎設施42
- 5.1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構增加轉移支付42-43
- 5.2 社會性公共服務43-44
- 5.3 維護性公共服務44-45
- 5.4 國內(nèi)外經(jīng)驗梳理45-46
- 6 平頂山市城市轉型中政府公共服務的對策46-54
- 6.1 構筑現(xiàn)代政府公共服務體系,服務城市轉型46-47
- 6.1.1 政企分開,理順公共服務提供機制46
- 6.1.2 多方參與,彌補政府在公共服務提供方面的不足46-47
- 6.1.3 加強培訓,提升公務人員的服務意識47
- 6.2 做好維護性公共服務,推動城市轉型47-48
- 6.2.1 注重營造良好的社會環(huán)境47
- 6.2.2 注重保障公民各項權利的實現(xiàn)47-48
- 6.3 推進經(jīng)濟性公共服務,支持城市轉型48-50
- 6.3.1 迎難而上,完善城市基礎設施48-49
- 6.3.2 把握機遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構49
- 6.3.3 順應形勢,做優(yōu)生態(tài)環(huán)境49-50
- 6.4 優(yōu)化社會性公共服務,助力城市轉型50-54
- 6.4.1 創(chuàng)新舉措,做好人力資源工作50-51
- 6.4.2 通盤考慮,,謀劃社會保障工作51-52
- 6.4.3 大局著眼,做優(yōu)教育工作52-53
- 6.4.4 細節(jié)入手,推進科學文化發(fā)展53-54
- 致謝54-55
- 參考文獻55-58
- 附錄58
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