“三農(nóng)”問題一直是我國社會所關(guān)注的焦點問題,“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)村公共服務(wù)的供給問題。建國初期,我國采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,挖農(nóng)補工、挖鄉(xiāng)補城,形成了事實上的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)。在城鄉(xiāng)分割的社會結(jié)構(gòu)下,城市公共服務(wù)由政府供給,農(nóng)村公共服務(wù)由農(nóng)民自我供給,導(dǎo)致了我國農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡。農(nóng)村公共服務(wù)長期供給不平衡的結(jié)果是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展受到嚴重制約。針對我國農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡性問題,本文試圖跳出國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者單從經(jīng)濟學(xué)意義上的公共產(chǎn)品理論出發(fā)分析與解決問題的思路,而是從行政學(xué)的角度,強調(diào)公共利益是農(nóng)村公共服務(wù)供給的首要考量因素,其次才是經(jīng)濟學(xué)意義上的公共產(chǎn)品屬性因素。本文除緒論與結(jié)語部分外,內(nèi)容主要分四個部分。第一部分揭示當(dāng)前我國農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡性的表現(xiàn)。具體為:城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡;農(nóng)村各地區(qū)公共服務(wù)供給的不平衡;農(nóng)村公共服務(wù)供給與需求的不平衡;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給能力目標期望與現(xiàn)實之間的不平衡。第二部分剖析我國農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的原因。在回顧我國農(nóng)村公共服務(wù)供給歷史的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡是由多重因素造成的。... 

【文章來源】：天津師范大學(xué)天津市

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
緒論
    一、選題的緣起
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻綜述
    三、重要概念闡釋
    四、重要的理論依據(jù)
    五、本文的研究方法、結(jié)構(gòu)及可能的創(chuàng)新
第一章 我國農(nóng)村公共服務(wù)供給的不平衡性
    一、城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的不平衡
        （一） 基礎(chǔ)設(shè)施類公共服務(wù)的差距
        （二） 基礎(chǔ)教育服務(wù)的差距
        （三） 社會保障服務(wù)的差距
        （四） 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距
        （五） 就業(yè)服務(wù)的差距
    二、農(nóng)村各地區(qū)公共服務(wù)供給的失衡
        （一） 農(nóng)村各地區(qū)公共服務(wù)政府供給的差距
        （二） 農(nóng)村各地區(qū)農(nóng)民公共服務(wù)享用上的差距
    三、農(nóng)村公共服務(wù)供給與需求的不平衡
        （一） 供給上:政府供給總量不足且供給結(jié)構(gòu)失衡
        （二） 需求上:農(nóng)民的需求得不到滿足且對已有的服務(wù)評價不高
    四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給能力目標期望與現(xiàn)實之間的不平衡
        （一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給能力的下降
        （二） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給偏好與農(nóng)民需求偏好的不平衡
第二章 我國農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的原因
    一、農(nóng)村公共服務(wù)供給的歷史回顧
        （一） 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
        （二） 人民公社時期農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
        （三） 家庭承包制至稅費改革前農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
        （四） 稅費改革后至今農(nóng)村公共服務(wù)供給的狀況
    二、農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的原因分析
        （一） 重城市、輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)供給體制
        （二） 公共服務(wù)供給職責(zé)權(quán)限劃分的模糊性
        （三） 事權(quán)與財權(quán)的不對稱
        （四） 自上而下的公共服務(wù)決策機制
        （五） 有效的需求表達機制的缺失
        （六） 壓力型體制下績效考核的政績化傾向
        （七） 公共服務(wù)供給的行政性壟斷
        （八） 條塊分割的行政組織體制
第三章 解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的歷史機遇與國際經(jīng)驗
    一、我國解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的歷史機遇
        （一） 發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策機遇
        （二） 公共服務(wù)型政府機遇
        （三） 市場經(jīng)濟機遇
        （四） 農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇
    二、解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的國際經(jīng)驗與啟示
        （一） 美國農(nóng)村公共服務(wù)供給的經(jīng)驗
        （二） 日本的農(nóng)村公共服務(wù)供給經(jīng)驗
        （三） 印度農(nóng)村公共服務(wù)供給的經(jīng)驗
        （四） 韓國農(nóng)村公共服務(wù)供給的經(jīng)驗
        （五） 各國經(jīng)驗對我國解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不平衡的啟示
第四章 實現(xiàn)我國農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的原則與對策建議
    一、實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的原則
        （一） 量力而行,注重公平
        （二） 滿足需要,強調(diào)參與
        （三） 差異供給,重視效率
    二、實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的對策建議
        （一） 建立農(nóng)村公共財政體制,支持公共服務(wù)惠及農(nóng)民
        （二） 強化政府的公共服務(wù)職能,向惠農(nóng)型政府轉(zhuǎn)變
        （三） 合理劃分財權(quán)與事權(quán),明晰各級政府公共服務(wù)供給的職責(zé)
        （四） 實現(xiàn)供給主體與籌資渠道的多元化
        （五） 公共服務(wù)的提供與生產(chǎn)分開,實現(xiàn)供給方式的多樣化
        （六） 公共服務(wù)供給的決策充分反映農(nóng)民的需求
        （七） 建立以提供公共服務(wù)為中心的績效考核機制
        （八） 推進城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度改革
結(jié)語
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號：2903495