本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)財(cái)政投資評(píng)審探析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前新一輪政治經(jīng)濟(jì)體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)向前,公共財(cái)政體制改革是現(xiàn)階段政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,財(cái)權(quán)的改革是關(guān)乎政經(jīng)體制機(jī)制改革的關(guān)鍵,而財(cái)政投資評(píng)審作為公共財(cái)政體制改革的重要環(huán)節(jié)和技術(shù)支撐,已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)階段公共財(cái)政體制改革的重要課題之一。財(cái)政投資評(píng)審處于公共財(cái)政管理體系的支撐環(huán)節(jié),是強(qiáng)化公共財(cái)政體制改革的重要突破點(diǎn),是確保政府績(jī)效監(jiān)管、公共預(yù)算合理準(zhǔn)確編制的支撐點(diǎn),其評(píng)審結(jié)論的質(zhì)量會(huì)影響到財(cái)政預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,同時(shí)也會(huì)對(duì)政府的資金大盤籌措和安排具有重要的影響。尤其是近年來政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域不良事件的頻繁發(fā)生,從公共管理的角度來看,財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管的不到位是重要原因之一在寫作思路上,本篇論文結(jié)合筆者從事財(cái)政投資評(píng)審工作的具體實(shí)踐和在工作中所接觸面臨的問題與困惑,分析新時(shí)期財(cái)政投資評(píng)審工作開展的現(xiàn)狀和運(yùn)行機(jī)制以及面臨的誤解與阻礙,深入探討影響財(cái)政投資評(píng)審工作有效開展的體制機(jī)制因素,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出筆者對(duì)關(guān)于如何有效開展財(cái)政投資評(píng)審工作的一些思考。在這一框架思路下,進(jìn)行了財(cái)政投資評(píng)審這一課題的研究論述本文試圖從文字闡釋的角度,綜合運(yùn)用理論述評(píng)法、例舉和數(shù)據(jù)評(píng)析法、數(shù)學(xué)模型法的研究方法,在總結(jié)現(xiàn)狀、分析問題的基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,以期進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審創(chuàng)新,強(qiáng)化評(píng)審力度,為完善公共財(cái)政體制改革提供技術(shù)支撐。本文力求在前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合筆者在煙臺(tái)市市級(jí)參與財(cái)政投資評(píng)審的工作實(shí)踐,參考相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)說,運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)、案例和模型,從理論角度和應(yīng)用角度,提出筆者的關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審的探究和思考,以期對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的更快更好發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。因此,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審的理論總結(jié)和研究有著重要的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值：理論價(jià)值近年來,理論界主要是在公共財(cái)政體制改革、政府投資資金績(jī)效評(píng)估以及預(yù)算編制管理創(chuàng)新等方面對(duì)公共財(cái)政進(jìn)行研究,對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作進(jìn)行研究相對(duì)還比較稀缺。研究這方面的人員主要是內(nèi)部從業(yè)人員,研究目的主要還是在考慮布局宣傳和政策呼吁,而對(duì)財(cái)政投資評(píng)審管理的理論研究還是沒有引起學(xué)界的重視和關(guān)注。本文擬從公共管理、公共財(cái)政和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論層面研究財(cái)政投資評(píng)審的定義、定位和作用。在新預(yù)算法修訂頒布實(shí)施的大背景下,財(cái)政投資評(píng)審重新科學(xué)定位的關(guān)鍵階段,本文具有重要的理論價(jià)值。應(yīng)用價(jià)值當(dāng)前,雖然自1994年政府將建設(shè)銀行代行的財(cái)政職能劃歸財(cái)政部門,并在廈門成立新中國(guó)第一個(gè)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu),再到1999年財(cái)政部投資評(píng)審中心的建立,到今已歷時(shí)十?dāng)?shù)年,但是遺憾的是由于財(cái)政投資評(píng)審工作開展的滯后和宣傳的不到位,其公眾和政府的受知度和接受度還不是很到位,財(cái)政投資評(píng)審工作開展還缺少有力的政策支持。雖然有些地市也以政府的名義下發(fā)了規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作的辦法,但是普遍看來,權(quán)威度不夠,概括性不強(qiáng),描述還有模糊,但這恰恰正是我們現(xiàn)今開展財(cái)政投資評(píng)審工作面臨的主要關(guān)切和障礙。本文作者基于長(zhǎng)期的一線財(cái)政投資評(píng)審工作摸索,通過對(duì)基層開展財(cái)政投資評(píng)審工作的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行探討,歸納總結(jié),據(jù)此提出具有可操作性的建議和對(duì)策,為我國(guó)財(cái)政投資評(píng)審工作的更好更快發(fā)展提供一些決策參考。因此,本文論述的課題有著一定的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】：改革 公共財(cái)政體制 財(cái)政投資評(píng)審
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.2
【目錄】：

• 摘要8-10
• ABSTRACT10-14
• 第1章 引論14-20
• 1.1 選題背景14
• 1.2 研究意義14-15
• 1.2.1 理論意義14-15
• 1.2.2 應(yīng)用價(jià)值15
• 1.3 研究現(xiàn)狀15-18
• 1.3.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述15-16
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述16-18
• 1.4 寫作思路與研究框架18-19
• 1.5 研究方法19-20
• 第2章 財(cái)政投資評(píng)審的理論分析20-26
• 2.1 財(cái)政投資評(píng)審的定義、特點(diǎn)和作用20-24
• 2.1.1 財(cái)政投資評(píng)審的定義20
• 2.1.2 財(cái)政投資評(píng)審的特點(diǎn)20-22
• 2.1.3 財(cái)政投資評(píng)審的作用22-24
• 2.2 財(cái)政投資評(píng)審的理論支撐與法律基礎(chǔ)24-26
• 2.2.1 財(cái)政投資評(píng)審的法律基礎(chǔ)24
• 2.2.2 財(cái)政投資評(píng)審的理論支撐24-26
• 第3章 煙臺(tái)市財(cái)政投資評(píng)審的歷程、發(fā)展現(xiàn)狀26-30
• 3.1 煙臺(tái)市財(cái)政投資評(píng)審的發(fā)展歷程26-27
• 3.2 煙臺(tái)市財(cái)政投資評(píng)審的發(fā)展現(xiàn)狀27-30
• 第4章 煙臺(tái)市本級(jí)財(cái)政投資評(píng)審的運(yùn)轉(zhuǎn)模式概述30-34
• 4.1 我國(guó)財(cái)政投資評(píng)審運(yùn)轉(zhuǎn)模式概述30-31
• 4.2 煙臺(tái)市市本級(jí)財(cái)政投資評(píng)審運(yùn)轉(zhuǎn)模式31-34
• 第5章 來自國(guó)外的財(cái)政投資評(píng)審運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐34-41
• 5.1 西方發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政投資評(píng)審的運(yùn)轉(zhuǎn)模式及特點(diǎn)34-38
• 5.2 國(guó)外實(shí)踐對(duì)我們開展財(cái)政投資評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)借鑒38-41
• 第6章 煙臺(tái)市財(cái)政投資評(píng)審工作存在問題、成因與對(duì)策41-52
• 6.1 煙臺(tái)市市級(jí)開展財(cái)政投資評(píng)審存在的問題41-47
• 6.1.1 項(xiàng)目的復(fù)雜性導(dǎo)致的知識(shí)儲(chǔ)備不足41
• 6.1.2 與財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分41-43
• 6.1.3 與財(cái)政系統(tǒng)外機(jī)構(gòu)部門的職責(zé)劃分43-46
• 6.1.4 執(zhí)法地位尷尬46-47
• 6.2 煙臺(tái)財(cái)政投資評(píng)審存在問題的成因分析47-48
• 6.3 加快煙臺(tái)市財(cái)政投資評(píng)審發(fā)展的建議和思考48-52
• 6.3.1 苦練內(nèi)功,巧借外力48-49
• 6.3.2 加大宣傳力度,推進(jìn)評(píng)審地方法制化建設(shè)49
• 6.3.3 明確財(cái)政投資評(píng)審定位49-50
• 6.3.4 拓展財(cái)政投資評(píng)審范圍,強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效評(píng)估50
• 6.3.5 精簡(jiǎn)評(píng)審職能,專注核心職責(zé)50-52
• 結(jié)語(yǔ)52-53
• 參考文獻(xiàn)53-57
• 致謝57-59
• 授權(quán)59

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)財(cái)政投資評(píng)審探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：288077