人類社會公共管理理論與實踐的發(fā)展,呈現(xiàn)出由政府獨統(tǒng)公共事務的自上而下的統(tǒng)治術,向多向互動的合作型管理轉(zhuǎn)變的特點。用唯物史觀的科學思維方法和辨證的視角來對公共管理理論與實踐進行回溯與前瞻,方能揭示出正是以生產(chǎn)力發(fā)展為內(nèi)驅(qū)力的人類文明演進決定了人類公共領域的組織形態(tài)、管理模式與理論的變遷,而這樣的變遷又反作用于人類社會本身,從而形成螺旋式發(fā)展的運動軌跡。處于轉(zhuǎn)型期的我國,公共管理模式的變革是整個社會大系統(tǒng)變革的有機組成部分,深受我國當下歷史發(fā)展階段與具體國情的影響。我國公共管理模式變革體現(xiàn)出客觀決定性與主觀選擇性的統(tǒng)一,與他國相較,呈現(xiàn)出既具有普遍性又具有特殊性的特點,且在變革的哲學底蘊上,與西方發(fā)達國家頗有不同。西方公共管理模式變革運動深受公共選擇理論、后現(xiàn)代主義哲學的影響,囿于自身制度、理念、思想基礎的不足,良莠并存,因而借鑒時,需加以揚棄。轉(zhuǎn)型期我國公共管理模式變革應立足當下國情,在唯物史觀科學原理與辯證的思辨方法指引下,構筑符合歷史發(fā)展規(guī)律和本國實際的理性官僚制,培育科層理性,建立政府引導的多元職能模式,充分加強社會主義法治建設,保證公共秩序的有效供給;健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制,加強宏觀調(diào)控能力,處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會公正的關系;優(yōu)化公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給競爭方式,推進政府管理由管制型向服務型轉(zhuǎn)變;推進民主政治發(fā)展,促進合法性認同建設;培育良好的公共管理倫理文化環(huán)境。推動我國公共管理模式的科學化建設,進而全面推進我國社會的進步。
【學位單位】：四川師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2005
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
前言
第一部分 國內(nèi)外公共管理理論與實踐發(fā)展沿革及其動因
    一、轉(zhuǎn)型期我國公共管理理論發(fā)展現(xiàn)狀
    二、公共行政與公共管理的區(qū)別、聯(lián)系及互動關系的辨證考察
        （一） 公共行政與公共管理的學科建設發(fā)展簡況及概念解析
        （二） 唯物史觀視角下審視公共行政理論發(fā)展到公共管理理論的原因
    三、現(xiàn)代意義的公共行政理論體系建立以來的主導性理論探析
        （一） 政治—行政二分法與理性官僚制
            1. 政治—行政二分法理論與實踐
            2. 理性官僚制理論與實踐
        （二） 西方公共管理領域變革的新趨勢
第二部分 轉(zhuǎn)型期我國公共管理領域變革的現(xiàn)狀與特點及中西比較研究
    一、轉(zhuǎn)型期我國公共管理領域的現(xiàn)狀
        （一） 轉(zhuǎn)型期我國的社會現(xiàn)狀與特點
            1. 我國轉(zhuǎn)型期所體現(xiàn)出的系統(tǒng)性與層次性
            2. 我國轉(zhuǎn)型期所體現(xiàn)出的普遍性與特殊性
            3. 我國轉(zhuǎn)型期利益格局的變化及其影響
        （二） 轉(zhuǎn)型期我國公共管理領域的困境
            1. 政府維度
            2. 社會維度
    二、中西公共管理模式變革比較:歷史發(fā)展階段及變革理論與實踐的哲學底蘊
        （一） 歷史發(fā)展階段對公共管理模式變革具有重要影響
        （二） 中西公共管理模式變革的哲學底蘊分析
        （三） 西方公共管理模式變革理論的技術性缺陷
第三部分 轉(zhuǎn)型期我國公共管理模式變革的路徑分析
    一、公共管理模式變革的路徑是客觀決定性與主觀選擇性的辨證統(tǒng)一
    二、變革的路徑分析
        （一）傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化的工業(yè)國轉(zhuǎn)型:構筑符合歷史發(fā)展規(guī)律和本國實際的理性官僚制,培育科層理性
        （二）建立政府引導的多元職能模式
            1.加強社會主義法治建設,保證公共秩序的有效供給
            2.健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制,加強宏觀調(diào)控能力,處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會公正的關系
            3.優(yōu)化公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給競爭方式,推進政府管理由管制型向服務型轉(zhuǎn)變
            4.推進民主政治發(fā)展,促進合法性認同建設
            5.培育良好的公共管理倫理文化環(huán)境
參考文獻
后記

【引證文獻】

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1 范麗紅;;公共管理中的基本問題探討[J];現(xiàn)代經(jīng)濟信息;2010年15期

本文編號：2851875