發(fā)布時間：2020-10-21 19:55

　　 目前,社會公眾積極參與公共管理事務(wù)和活動已變得越來越重要,它已經(jīng)成為公共管理的基本原則和方法。公民行政參與正在成為新時代全球性的公共管理改革的發(fā)展趨勢,行政參與成為學(xué)術(shù)界研究的嶄新課題。公民逐漸參與公共行政,參與到管理國家和社會的公共事物中去,并逐漸發(fā)展成公民與政府合作的治理關(guān)系模式已經(jīng)成為一種潮流,中國也避不開這個歷史潮流。全球行政民主化浪潮以及構(gòu)建社會主義和諧社會日益強烈地對我國政府管理提出了新的挑戰(zhàn),我國政府現(xiàn)在己經(jīng)不可能通過自己的行動與力量來解決所有問題了。在這種情況下,公民行政參與的必要性與重要性日益凸顯出來。公民行政參與是行政民主的集中體現(xiàn),而公民行政參與的有效、有序?qū)崿F(xiàn)依賴于政府與社會的共同努力。本文以政府新治理的核心就是需要行政參與為邏輯起點,選取政府與社會互動為視角,從應(yīng)用研究層面探討我國公民行政參與的路徑,力圖能夠?qū)ξ覈彩聞?wù)管理中公民參與機制建設(shè)起到拋磚引玉的作用。需要說明的是本文并不是一般意義上政治參與的研究,即代議制民主模式下公民參與的研究,而是公民直接式參與的研究,即行政參與的研究。 本文主要分為五個部分:第一部分導(dǎo)論涵蓋了提出問題、研究價值、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路方法與相關(guān)概念分析等問題。第二部分簡要梳理了公民行政參與的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三部分闡述了我國公民行政參與的重大意義,指出了我國公民行政參與的可行性,說明了當(dāng)前的參與現(xiàn)狀及存在的問題,并分析了制約因素。第四部分引入了國內(nèi)外公民行政參與實例,分析了其成功之處并指出了從中給予我們的一些啟示。第五部分是文章的重點章節(jié),分別從政府與社會的視角——“政府創(chuàng)造條件,社會培育主體,政府社會互動,實踐行政參與”對我國公民行政參與路徑的提出了一些設(shè)想。最后一部分是結(jié)束語,對本文進(jìn)行了簡要總結(jié)。
【學(xué)位單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：D621.5
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 問題提出
    1.2 研究價值
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究思路與方法
    1.5 相關(guān)概念分析
        1.5.1 公民行政參與概念
        1.5.2 公民行政參與和公民政治參與的關(guān)系
        1.5.3 政府與社會互動的含義
第二章 公民行政參與的相關(guān)理論基礎(chǔ)
    2.1 憲法學(xué)理論
    2.2 馬克思主義理論
    2.3 公共行政學(xué)理論
        2.3.1 治理與善治理論
        2.3.2 新公共行政學(xué)派的民主行政理論
        2.3.3 新公共服務(wù)理論
        2.3.4 參與式政府治理模式理論
    2.4 民主行政理論
第三章 我國公民行政參與的意義、可行性、存在問題及原因分析
    3.1 我國公民行政參與的重大現(xiàn)實意義
        3.1.1 從公民個體角度看公民行政參與的意義
        3.1.2 從公共管理角度看公民行政參與的意義
        3.1.3 從和諧社會角度看公民行政參與的意義
    3.2 我國公民行政參與的可行性
        3.2.1 經(jīng)濟科技快速發(fā)展
        3.2.2 法律制度不斷完善
        3.2.3 民主政治不斷發(fā)展
        3.2.4 公民參政素質(zhì)提高
    3.3 我國公民行政參與還存在的問題
        3.3.1 公民行政參與機制不健全
        3.3.2 公民行政參與主動性不強
        3.3.3 公民行政參與呈現(xiàn)出不平衡性
        3.3.4 政府提供給公民可以參與的渠道少
        3.3.5 政務(wù)信息公開程度低
    3.4 我國公民行政參與存在問題的原因
        3.4.1 我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡
        3.4.2 我國民主行政的制度性供給不足
        3.4.3 我國傳統(tǒng)行政文化束縛，參與型公共行政文化滯后
        3.4.4 我國公民行政參與意識淡薄
        3.4.5 以“信任、規(guī)范和合作網(wǎng)絡(luò)”為成分的社會資本缺乏
第四章 中外公民行政參與實例
    4.1 美國公民參與城市規(guī)劃的概況——以參與波士頓城市規(guī)劃為例
    4.2 廣州：《羊城論壇》拓展了公民行政參與的平臺
    4.3 上海浦東新區(qū)：網(wǎng)上辦公會——政府與社會“零距離”對話的新平臺
    4.4 由三個實例引起的思考
第五章 對我國公民行政參與路徑的思考
    5.1 政府——建立、健全、完善與我國公民行政參與相關(guān)的制度
        5.1.1 建立政務(wù)信息公開制度
        5.1.2 完善行政決策聽證制度
        5.1.3 改革完善民間社團參與制度
        5.1.4 以科學(xué)的程序規(guī)則推動公眾參與制度化
    5.2 社會——培育行政參與主體，營造行政參與環(huán)境
        5.2.1 全面提高公民行政參與能力
        5.2.2 著力培育公民的主體意識與參與觀念
        5.2.3 創(chuàng)造行政溝通空間，壯大社會資本
        5.2.4 大力發(fā)展非政府組織
    5.3 政府與社會互動下我國公民行政參與的路徑
        5.3.1 建立公眾議程，征集公民建議
        5.3.2 公民直接參與行政決策
        5.3.3 公民通過公開聽證參與公共政策制定
        5.3.4 公民通過網(wǎng)絡(luò)渠道參與政府電子政務(wù)
        5.3.5 通過公民社會有組織的參與公共行政
        5.3.6 通過社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)參與基層管理
結(jié)束語
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的主要研究成果

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本文編號：2850531