羅伯特·B·登哈特博士是美國著名的公共行政理論家,他的“新公共服務(wù)理論”是構(gòu)建在新公共管理理論缺陷的反思和批判基礎(chǔ)上的,自產(chǎn)生以來就受到了國內(nèi)外眾多學(xué)者的推崇。為服務(wù)型政府的建設(shè)提供了直接的理論依據(jù)和全新的視角,在于登哈特提出了系列有別于新公共管理理論的思想,特別是政府的職能是“服務(wù)而不是掌舵”的基本判斷。 本文力圖以登哈特的觀點為基礎(chǔ),對“新公共服務(wù)理論”興起的理論與現(xiàn)實的邏輯淵源進行系統(tǒng)梳理,并闡述和歸納“新公共服務(wù)”的基本內(nèi)容。所謂新公共服務(wù)理論,是指以民主社會的公民權(quán)、社區(qū)和公民社會、組織人本主義和后現(xiàn)代公共行政等理論為基礎(chǔ)。新公共服務(wù)理論主要有這幾個基本判斷：政府的職能是服務(wù),而不是“掌舵”；公共利益是根本目標(biāo)；在思想上要具有戰(zhàn)略性,在行動上要具有民主性；為公民服務(wù),政府承擔(dān)的責(zé)任是復(fù)合的而非單一的；以人為本的理論；大力弘揚公民權(quán)和公共服務(wù)精神。 本文在評述“新公共服務(wù)理論”優(yōu)于其他傳統(tǒng)理論而存在的主要價值的同時,也提出了目前“新公共服務(wù)理論”面臨著新的挑戰(zhàn)。 理論的探討最終要在邏輯上回歸實踐本原,論文最后將結(jié)合我國國情具體分析“新公共服務(wù)理論”對我國服務(wù)型政府建設(shè)的啟示。就現(xiàn)今我國的服務(wù)型政府建設(shè)而言,取得了一定的成就,也存在一些問題。這要求我們需要有智慧、有區(qū)分、有道理地借鑒國外新公共服務(wù)理論指導(dǎo)我國公共行政實踐。
【學(xué)位單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：D097.12
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)言
    第一節(jié) 背景及意義
        一、選題的背景
        二、研究的意義
    第二節(jié) 研究圖景
        一、國外研究現(xiàn)狀述評
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評
        三、整合與提煉:來自文獻的思考
    第三節(jié) 思路和進路
        一、研究思路
        二、方法安排
第二章 新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的背景
    第一節(jié) 理論創(chuàng)新的舵手:羅伯特·B·登哈特
    第二節(jié) 理論淵源追溯
    第三節(jié) 現(xiàn)實背景解析
第三章 登哈特的新公共服務(wù)理論的內(nèi)涵
    第一節(jié) 思維和視域之變:新公共服務(wù)理論的生長路徑
    第二節(jié) 新公共服務(wù)理論的學(xué)理基礎(chǔ)
        一、民主公民權(quán)理論
        二、社區(qū)與公民社會理論
        三、組織人本主義與新公共行政
        四、后現(xiàn)代公共行政
    第三節(jié) 新公共服務(wù)理論的基本內(nèi)容
        一、服務(wù)而不是掌舵
        二、公共利益是行政目的而不是副產(chǎn)品
        三、戰(zhàn)略性思考,民主化行動
        四、為公民服務(wù)而不是為顧客服務(wù)
        五、責(zé)任是多重的而不是單一
        六、尊重人的價值而不單是生產(chǎn)效率的價值
        七、公民價值和公共服務(wù)高于企業(yè)家精神
第四章 登哈特新公共服務(wù)理論的價值及意義
    第一節(jié) 新公共服務(wù)理論的學(xué)術(shù)價值
        一、拓寬公共行政學(xué)的研究方法
        二、光復(fù)公共行政憲政主義的研究取向
        三、深化公共性質(zhì)之思想和方法的解釋力
        四、創(chuàng)新行政管理新的實踐模式
        五、提供新公共管理理論的時代視角
    第二節(jié) 新公共服務(wù)理論面臨的挑戰(zhàn)
        一、政府角色的轉(zhuǎn)變——控制者向安排者的轉(zhuǎn)換
        二、建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)的機制
        三、公民責(zé)任與政府責(zé)任的并重
        四、政府與公民關(guān)系的轉(zhuǎn)變——新的協(xié)作與信任關(guān)系
        五、誰來制定決策
    第三節(jié) 新公共服務(wù)理論對我國構(gòu)建服務(wù)型政府的啟示
        一、我國服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀探析
        二、我國服務(wù)型政府建設(shè)的掣肘反思
        三、我國服務(wù)型政府建設(shè)的實踐探索
結(jié)語
參考文獻
附錄
后記

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本文編號：2849835