本文關(guān)鍵詞：公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：預(yù)算是單位對(duì)資金未來(lái)的安排,我國(guó)公益性事業(yè)單位預(yù)算一般采取全額預(yù)算管理或差額預(yù)算管理,并在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中監(jiān)督收支的合理、合法、合規(guī)性。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)單位預(yù)算績(jī)效即對(duì)撥款數(shù)額使用后的產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行述評(píng),考核資金支出后的效果、資源產(chǎn)出、受益者滿意度等績(jī)效方面的評(píng)價(jià)。公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)研究包含了公共管理和績(jī)效評(píng)價(jià)理論的科學(xué)內(nèi)涵,主要針對(duì)的是公益性事業(yè)單位預(yù)算的過(guò)程、預(yù)算結(jié)果及影響,預(yù)算效果的評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。公益性事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,首先公益性事業(yè)單位目標(biāo)是多元化的,包括社會(huì)目標(biāo)和行政目標(biāo),其目標(biāo)要體現(xiàn)民眾公益訴求。其次要考慮預(yù)算績(jī)效的信息是否可用和是否真實(shí)的問(wèn)題。公益性事業(yè)單位現(xiàn)在和未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)是企業(yè)化管理。公益性事業(yè)單位預(yù)算所要達(dá)到的效果是財(cái)政資金的期望使用效果和公共服務(wù)應(yīng)該達(dá)到的效果。公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的主要問(wèn)題包括公益性事業(yè)單位本身預(yù)算實(shí)施環(huán)境。公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制缺失,評(píng)價(jià)指標(biāo)范圍窄,維度單一。這些有公益性事業(yè)單位固有的法律、觀念因素,也是監(jiān)督、問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全的原因。隨著公益性事業(yè)單位及其從事的公益事業(yè)越來(lái)越引起人民的關(guān)注,理論界和學(xué)術(shù)界對(duì)公益性事業(yè)單位預(yù)算的關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越細(xì)分化,一個(gè)科學(xué)的預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)全面預(yù)算管理的效果發(fā)揮有重要意義。公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)建立應(yīng)該遵循CREAM標(biāo)準(zhǔn),“3E”原則,還有同時(shí),系統(tǒng)性原則、重要性原則、獨(dú)立性原則、可操作性原則、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合原則。公益性事業(yè)單位指標(biāo)體系的建設(shè)應(yīng)該是動(dòng)態(tài),不固定的,適應(yīng)于本單位目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行相關(guān)者的。評(píng)價(jià)公益性事業(yè)本身預(yù)算管理是否是在正確的做事,已有的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方法,有無(wú)更好的替代改進(jìn)。本文在分析了公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀和問(wèn)題的前提下,研究公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)思路是結(jié)合預(yù)算單位外部制度環(huán)境、與內(nèi)部技術(shù)手段相結(jié)合,制定目標(biāo)。指出問(wèn)題產(chǎn)生的原因是由于外部相應(yīng)的法律、法規(guī)環(huán)境和內(nèi)部預(yù)算績(jī)效理念的原因,在公益性事業(yè)單位部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)已有的發(fā)展理論實(shí)踐基礎(chǔ)上,將績(jī)效評(píng)價(jià)具體到公益性事業(yè)單位預(yù)算流程上,構(gòu)建了預(yù)算績(jī)效體系和設(shè)計(jì)指標(biāo),建立了應(yīng)用PART法為主的項(xiàng)目評(píng)價(jià)法和平衡積分表為主的公益性事業(yè)單位整體績(jī)效評(píng)價(jià)法的指標(biāo)體系。以期在公益性事業(yè)單位中預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F810.6
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第1章 緒論13-23
• 1.1 研究的背景及意義13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述15-19
• 1.2.1 國(guó)外預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀15-17
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀17-18
• 1.2.3 研究述評(píng)18-19
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與框架19-20
• 1.4 研究思路與方法20-21
• 1.5 擬創(chuàng)新點(diǎn)21-23
• 第2章 相關(guān)理論基礎(chǔ)和概念界定23-34
• 2.1 公共管理相關(guān)理論23-26
• 2.1.1 委托代理理論23-24
• 2.1.2 公共經(jīng)濟(jì)論24-25
• 2.1.3 新公共管理理論25
• 2.1.4 公共預(yù)算管理理論25-26
• 2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論26-31
• 2.2.1 績(jī)效26-27
• 2.2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容27-28
• 2.2.3 績(jī)效評(píng)價(jià)的常用方法和工具28-31
• 2.3 預(yù)算績(jī)效相關(guān)理論31-32
• 2.3.1 預(yù)算績(jī)效31-32
• 2.3.2 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)32
• 2.4 本章小結(jié)32-34
• 第3章 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系特點(diǎn)與現(xiàn)狀34-42
• 3.1 公益性事業(yè)單位34-36
• 3.1.1 公益性事業(yè)單位定義34
• 3.1.2 公益性事業(yè)單位特點(diǎn)34-35
• 3.1.3 公益性事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)35
• 3.1.4 公益性事業(yè)單位預(yù)算35-36
• 3.2 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)特點(diǎn)36-37
• 3.3 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的主要問(wèn)題和原因37-39
• 3.3.1 公益性事業(yè)單位預(yù)算管理環(huán)境問(wèn)題37-38
• 3.3.2 評(píng)估機(jī)制、追責(zé)機(jī)制缺失，38
• 3.3.3 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)單一38-39
• 3.4 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的原因分析39-40
• 3.5 本章小結(jié)40-42
• 第4章 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立42-53
• 4.1 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系主體42-43
• 4.1.1 公益性事業(yè)單位——主要實(shí)施者42-43
• 4.1.2 中介組織——重要評(píng)價(jià)參與者43
• 4.2 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系工作流程43-44
• 4.2.1 制定整體辦法43
• 4.2.2 確定指標(biāo)43
• 4.2.3 形成自評(píng)報(bào)告上報(bào)主管部門審核43-44
• 4.2.4 應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果44
• 4.3 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置原則44-45
• 4.3.1 一般標(biāo)準(zhǔn)44-45
• 4.3.2 公益性事業(yè)單位指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)用的特別原則45
• 4.4 公益性事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)權(quán)重賦值方法的選擇45-46
• 4.5 公益性事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)46-52
• 4.5.1 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取47-50
• 4.5.2 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)分方法50-52
• 4.6 本章小結(jié)52-53
• 第5章 案例分析—以某衛(wèi)生類公益性事業(yè)單位為例53-63
• 5.1 某中心概況53
• 5.2 某中心預(yù)算管理的現(xiàn)狀53-54
• 5.3 某中心預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立54-61
• 5.3.1 某中心預(yù)算綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系54
• 5.3.2 確定指標(biāo)的權(quán)重54-57
• 5.3.3 各指標(biāo)具體打分方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)57-61
• 5.4 本章小結(jié)61-63
• 第6章 對(duì)策與建議63-66
• 6.1 提升預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)法律地位，，重視公益績(jī)效理念63
• 6.2 公益性事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效需要健全框架結(jié)構(gòu)63-64
• 6.3 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用需要加強(qiáng)64
• 6.4 加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)64-65
• 6.5 公益性事業(yè)單位部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建問(wèn)題。65-66
• 參考文獻(xiàn)66-70
• 致謝70

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