農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高以及城鎮(zhèn)化建設(shè)有顯著促進(jìn)作用。我國耕地面積位居全球第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)田水利設(shè)施供給關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),其供給狀況直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出效益?v觀我國農(nóng)田水利設(shè)施供給的發(fā)展,在經(jīng)歷了曲折之后也取得了令人矚目的成就,有效灌溉面積從建國初期的2.23億畝增加到2012年的9.05億畝。站在嶄新起點(diǎn)的同時(shí),我們也面臨諸多的挑戰(zhàn)。農(nóng)田水利設(shè)施供給不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)施的維護(hù)及管理等問題日漸凸顯。實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方雖然農(nóng)田水利設(shè)施基本配套到位,但由于基層水利服務(wù)體系缺失以及管理的薄弱所導(dǎo)致的農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題依然十分突出。而在農(nóng)田水利設(shè)施供給過程中,忽視不同收入水平農(nóng)戶需求意愿,又導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平與不同收入水平農(nóng)戶需求偏好錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重,供給路徑發(fā)生偏差,這進(jìn)一步降低了農(nóng)戶對(duì)政府提供的農(nóng)田水利設(shè)施的預(yù)期反應(yīng),加劇了其供給的不合理性,供給效果亟待改進(jìn)。 農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)不僅包括客觀效果(有效灌溉率),也包括主觀效果,即眾多農(nóng)戶個(gè)體在綜合了需求意愿、供給現(xiàn)狀和理性預(yù)期的情況下所做出的主觀判斷。從理論上看,復(fù)雜多變的個(gè)體需求行為可以突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的同質(zhì)性假設(shè),通過農(nóng)戶收入差異等個(gè)體異質(zhì)性來表征。而在農(nóng)戶因收入增長誘發(fā)的分層演化趨勢明顯增強(qiáng)的前提下,不同收入水平農(nóng)戶越來越表現(xiàn)出具有明顯個(gè)體特征的行為偏好和需求偏好,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施等公共產(chǎn)品的需求也因不同收入水平引發(fā)的不同偏好日趨顯現(xiàn),由此所導(dǎo)致的農(nóng)戶個(gè)體層面對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià),通過需求偏好的反應(yīng)帶有明顯的收入差異的印跡。農(nóng)田水利設(shè)施供給水平誘使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)生需求,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求意愿會(huì)影響供給者的行為,進(jìn)而促使供給水平和農(nóng)戶的需求意愿相耦合。農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平和農(nóng)戶需求意愿的耦合程度不僅會(huì)影響到有效灌溉面積率,也會(huì)影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給的心理預(yù)期。因此,從農(nóng)戶收入水平視角出發(fā),注重農(nóng)戶個(gè)體的需求表達(dá)以及個(gè)體參與的能動(dòng)性,并結(jié)合客觀效果來研究評(píng)價(jià)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果,是當(dāng)前公共管理領(lǐng)域及其政府在實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施等公共服務(wù)均等化過程中需要關(guān)注的重要命題。那么,不同收入水平農(nóng)戶的農(nóng)田水利設(shè)施供給效果如何?供給水平、農(nóng)戶需求意愿與供給效果三者的內(nèi)在關(guān)系?如何提升農(nóng)田水利設(shè)施供給的效果?這些是本文所要研究的主要問題。 本文在系統(tǒng)梳理公共產(chǎn)品理論、公共產(chǎn)品供給國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用有效且豐富的研究方法,從農(nóng)田水利設(shè)施供給水平評(píng)價(jià)、不同收入水平農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求意愿、農(nóng)田水利設(shè)施供給效果等方面展開系統(tǒng)研究。首先,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給的發(fā)展歷程進(jìn)行闡述,分析總結(jié)各發(fā)展階段農(nóng)田水利設(shè)施供給的特點(diǎn),并討論當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施供給的規(guī)模、供給結(jié)構(gòu)及地區(qū)差異;其次,構(gòu)建農(nóng)田水利設(shè)施供給水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用因子分析計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,綜合評(píng)價(jià)所調(diào)查省份(自治區(qū))農(nóng)田水利設(shè)施供給水平,比較各省份(自治區(qū))農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的結(jié)構(gòu)差異;在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用Tobit計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型考察影響農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的因素;再次,將農(nóng)戶按收入水平進(jìn)行分組,分析農(nóng)戶需求意愿隨收入所產(chǎn)生的變化;采用分層線性計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,將農(nóng)戶家庭特征、村莊特征、及其他控制變量等引入模型中,探索農(nóng)戶需求意愿與解釋變量之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和影響機(jī)制;最后,采用農(nóng)戶滿意度和家庭有效灌溉率來反映農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果,構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,探索供給水平、農(nóng)戶需求意愿與供給效果之間的影響路徑以及其他因素特別是收入水平對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響機(jī)理。 論文得出的主要研究結(jié)論如下: (1)1949-至今,我國農(nóng)田水利設(shè)施供給先后經(jīng)歷了政府組織性供給方式、農(nóng)村集體經(jīng)營供給方式、以農(nóng)民義務(wù)工為主供給方式、以農(nóng)民積累工為主的供給方式和多元化的供給方式五個(gè)歷史階段;這五個(gè)階段可以分為三個(gè)發(fā)展時(shí)期,即農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的快速增長期、低谷時(shí)期和持續(xù)增長時(shí)期。通過各階段的分析總結(jié)得出,政府依然是農(nóng)田水利設(shè)施的供給主體,政府供給的突然缺失必然導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的停滯,甚至倒退;從農(nóng)田水利設(shè)施供給方式的演變軌跡來看,政府在農(nóng)田水利設(shè)施供給中的角色逐漸淡化,民間供給日益增多。我國水利設(shè)施建設(shè)具有明顯的地域特征,從整體水平來看,東部位居首位,其次為中部地區(qū),西部地區(qū)落后,其中中部地區(qū)發(fā)展迅速。調(diào)查地區(qū)近五年有新建農(nóng)田水利設(shè)施的村莊占58%,設(shè)施建設(shè)總投資額的均值為43.96萬元,政府投資所占比重最大;灌溉水源主要以地表水為主,地下水約占1/5;渠道硬化率接近60%,支渠硬化率高于干渠硬化率;機(jī)井?dāng)?shù)量不足,其配套設(shè)施主要以私人供給為主;基層水利管理者職責(zé)單一,農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)不到位,且面臨資金短缺的困境。 (2)我國農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平低于平均水平且差異較大,寧夏的農(nóng)田水利設(shè)施供給水平最高;其次是山東;陜西位居第三;河南排名第四;內(nèi)蒙的得分值最低。農(nóng)田水利設(shè)施供給水平高的地區(qū)在渠道建設(shè)、渠道的清淤及相關(guān)設(shè)施建設(shè)方面建設(shè)較快,而農(nóng)田水利設(shè)施供給水平低的地區(qū)在新設(shè)施建設(shè)方面停滯不前;五個(gè)地區(qū)的平均得分中保障性供給能力因子及激勵(lì)性供給能力因子超過了平均水平,分別為0.01、0.05,而基礎(chǔ)供給能力因子、發(fā)展性供給能力因子和社會(huì)性供給能力因子的平均得分值均小于0,表明其水平低于平均水平;收入水平、政府支持力度對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的提高有正影響;外出務(wù)工人數(shù)、打工工資水平對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的提高產(chǎn)生了負(fù)影響;距縣城距離、地理特征、基層水利管理者待遇水平、宗族勢力這四個(gè)變量對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平?jīng)]有顯著影響。 (3)隨著收入水平的提高,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求有提高的趨勢。通過零模型的實(shí)證分析表明,各村莊間的農(nóng)田水利設(shè)施供給存在差異,村莊層面和農(nóng)戶層面的因素均對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)田水利設(shè)施需求意愿產(chǎn)生影響,進(jìn)而利用隨機(jī)截距模型驗(yàn)證了這兩個(gè)層面的因素對(duì)農(nóng)戶需求意愿的影響程度和方向。結(jié)果表明,隨著收入的增加,農(nóng)戶層面因素比村莊層面因素對(duì)農(nóng)戶需求意愿的影響更顯著。地理特征、水利管理人數(shù)、機(jī)井總數(shù)、可灌溉面積率、灌溉價(jià)格期望差和灌溉等待時(shí)間期望差是影響不同收入水平農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求意愿的共同因素,其他因素對(duì)農(nóng)戶需求意愿的影響存在差異,而受訪者個(gè)體特征和種植意愿對(duì)農(nóng)戶的需求意愿無影響。 (4)農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果包括農(nóng)戶滿意度和可灌溉面積率兩個(gè)指標(biāo)。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給表示很滿意和滿意的占到39.8%,可灌溉面積率的平均水平為0.58。我國農(nóng)田水利設(shè)施供給效果并不理想,農(nóng)戶的感知及客觀效應(yīng)水平都比較低,農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果有較大提升空間。采用結(jié)構(gòu)方程模型,通過相關(guān)分析過程的驗(yàn)證以及路徑的修正,最終確定了各潛變量的觀察變量。農(nóng)戶收入水平對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果產(chǎn)生了負(fù)影響,收入水平越高,農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果越差,拖累農(nóng)田水利設(shè)施供給效果提升的主要原因可能為農(nóng)戶的高需求所導(dǎo)致的農(nóng)戶滿意度下降;農(nóng)田水利設(shè)施供給水平對(duì)供給效果有直接的正向影響,供給水平越高,供給效果越好;農(nóng)田水利設(shè)施供給水平對(duì)農(nóng)戶需求意愿有直接正向影響;農(nóng)田水利設(shè)施供給水平對(duì)供給效果產(chǎn)生了間接影響,間接影響系數(shù)為0.27;農(nóng)戶需求意愿對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果有直接影響,農(nóng)戶的需求意愿越低,農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果越好;農(nóng)戶需求意愿對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響最大,說明農(nóng)戶需求愿意是影響農(nóng)田水利設(shè)施供給效果最為關(guān)鍵的因素。
【學(xué)位單位】:西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2014
【中圖分類】:F323.213
【文章目錄】:摘要
ABSTRACT
圖表目錄
第一章 導(dǎo)論
1.1 問題的提出
1.1.1 農(nóng)業(yè)用水面臨嚴(yán)重危機(jī)
1.1.2 灌溉對(duì)保障糧食安全的作用
1.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求強(qiáng)烈
1.1.4 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的良好契機(jī)
1.2 研究目的及意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外研究評(píng)述
1.3.1 國外研究動(dòng)態(tài)
1.3.2 國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
1.3.3 國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
1.4 研究思路、內(nèi)容和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究內(nèi)容
1.4.3 技術(shù)路線
1.4.4 研究方法
1.5 數(shù)據(jù)來源
1.6 論文的創(chuàng)新之處
第二章 理論基礎(chǔ)
2.1 公共產(chǎn)品理論
2.1.1 公共產(chǎn)品的定義
2.1.2 公共產(chǎn)品的分類
2.1.3 公共產(chǎn)品的外部性
2.1.4 公共產(chǎn)品外部性的矯正
2.2 帕累托最優(yōu)理論
2.3 集體行動(dòng)理論
2.4 消費(fèi)者行為理論
2.5 概念界定及研究范圍
2.5.1 農(nóng)田水利設(shè)施的內(nèi)涵與特征
2.5.2 收入及收入水平
2.5.3 研究范圍
2.6 理論框架構(gòu)建
2.6.1 農(nóng)田水利設(shè)施供給者行為理論分析
2.6.2 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求行為理論分析
2.6.3 農(nóng)田水利設(shè)施供給的效果分析
第三章 農(nóng)田水利設(shè)施供給發(fā)展歷程及供給現(xiàn)狀
3.1 農(nóng)田水利設(shè)施供給的發(fā)展歷程
3.2 我國農(nóng)田水利設(shè)施的供給現(xiàn)狀分析
3.2.1 我國農(nóng)田水利設(shè)施供給的規(guī)模
3.2.2 農(nóng)田水利設(shè)施供給的地區(qū)差異
3.2.3 農(nóng)田水利設(shè)施供給的結(jié)構(gòu)差異
3.3 調(diào)查地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施供給狀況
3.3.1 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資
3.3.2 灌溉水源
3.3.3 渠系建設(shè)
3.3.4 機(jī)井及配套設(shè)施
3.3.5 設(shè)施維護(hù)
3.4 小結(jié)
第四章 農(nóng)田水利設(shè)施供給水平分析
4.1 相關(guān)文獻(xiàn)回顧
4.2 理論分析
4.3 農(nóng)田水利設(shè)施供給水平指標(biāo)體系
4.3.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
4.3.2 指標(biāo)體系構(gòu)建
4.4 數(shù)據(jù)來源
4.5 研究方法與模型設(shè)計(jì)
4.5.1 因子分析
4.5.2 Tobit 模型設(shè)計(jì)
4.6 農(nóng)田水利設(shè)施供給水平綜合評(píng)價(jià)
4.6.1 樣本描述
4.6.2 問卷數(shù)據(jù)的信度檢驗(yàn)
4.6.3 農(nóng)田水利設(shè)施供給水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析
4.7 農(nóng)田水利設(shè)施供給水平影響因素分析
4.7.1 變量選擇及描述性統(tǒng)計(jì)
4.7.2 實(shí)證結(jié)果及分析
4.8 小結(jié)
第五章 不同收入水平農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求意愿分析
5.1 農(nóng)戶需求意愿文獻(xiàn)回顧
5.2 理論分析及模型設(shè)計(jì)
5.2.1 理論分析
5.2.2 模型設(shè)計(jì)
5.3 數(shù)據(jù)說明和變量選擇
5.3.1 調(diào)查概況
5.3.2 樣本描述
5.3.3 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求意愿
5.3.4 變量選擇
5.4 模型估計(jì)與分析
5.4.1 零模型估計(jì)結(jié)果
5.4.2 隨機(jī)截距模型的估計(jì)結(jié)果
5.5 小結(jié)
第六章 不同收入水平農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果理論模型構(gòu)建
6.1 相關(guān)文獻(xiàn)回顧
6.2 理論分析與模型設(shè)計(jì)
6.2.1 理論分析
6.2.2 模型設(shè)計(jì)
6.2.3 研究假設(shè)
6.3 數(shù)據(jù)與變量統(tǒng)計(jì)性描述分析
6.3.1 數(shù)據(jù)來源
6.3.2 變量統(tǒng)計(jì)性描述分析
6.4 小結(jié)
第七章 不同收入水平農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)的實(shí)證分析
7.1 模型擬合
7.1.1 量表的驗(yàn)證性因素分析
7.1.2 模型識(shí)別
7.1.3 驗(yàn)證性因素分析結(jié)果
7.2 影響因素作用路徑實(shí)證結(jié)果分析
7.2.1 結(jié)構(gòu)方程模型的初步擬合與評(píng)價(jià)
7.2.2 結(jié)構(gòu)方程模型的逐步修正與確定
7.3 農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的關(guān)鍵影響因素識(shí)別結(jié)果分析
7.4 影響路徑的實(shí)證結(jié)果分析
7.4.1 研究假設(shè)的檢驗(yàn)結(jié)果
7.4.2 供給水平因素分析
7.4.3 農(nóng)戶需求意愿因素分析
7.4.4 村莊特征因素分析
7.4.5 農(nóng)戶特征因素分析
7.5 小結(jié)
第八章 研究結(jié)論、對(duì)策建議及展望
8.1 研究結(jié)論
8.2 相關(guān)政策建議
8.2.1 強(qiáng)化政府和私人供給農(nóng)田水利設(shè)施的協(xié)同功能
8.2.2 完善農(nóng)田水利設(shè)施供給主體的激勵(lì)約束機(jī)制
8.2.3 從兼顧農(nóng)戶意愿視角引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)田水利建設(shè)和管理
8.2.4 建立合理的農(nóng)田灌溉水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制
8.2.5 從提升公共服務(wù)能力層面著力培育農(nóng)村精英隊(duì)伍
8.3 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介
【參考文獻(xiàn)】
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