本文關鍵詞：水污染防治項目PPP模式研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：伴隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷提速和深入,我國城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平也在不斷的提高,然而水環(huán)境污染加劇的現(xiàn)實情況嚴重影響了人們的生產(chǎn)和生活,甚至已經(jīng)威脅到了人們的生存和生活環(huán)境,遏制水環(huán)境污染日益加重的趨勢已經(jīng)刻不容緩�！端廴痉乐斡媱潯返某雠_,反映出黨和政府對水環(huán)境污染防治工作的重視程度提升到了更高的高度,該計劃是我國為應對日益加重的水污染問題制定的頂層政策設計,具有全局性、計劃性和嚴格性的特征,是當前和今后很長一個時期內(nèi)全國水污染防治工作的行動計劃和指南。為加速推動污染防治行動計劃,財政部、環(huán)境保護部于2015年4月28日聯(lián)合印發(fā)《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》,推進水污染防治領域PPP(Public—Private—Partnership,公私合作)項目的實施,引導社會資本積極進入水污染防治領域,改善水污染防治項目資金不足、經(jīng)營效率低下和投資回報不足的問題,從而有效解決水環(huán)境污染問題。PPP模式作為一種新型的投融資模式,在水污染防治領域的應用還處于一個快速發(fā)展,需要不斷完善的一個階段。PPP模式已經(jīng)成為一個新的研究課題,本文在閱讀大量國內(nèi)外文獻的基礎上,運用理論分析和實證研究相結(jié)合的方法,對PPP模式在水污染防治項目中的應用進行研究,為PPP模式在水污染防治項目中的應用提供具有可行性的政策建議。本文的具體內(nèi)容主要分為七章:第一章是導論部分,首先概括了選題的背景,隨后闡述了研究的意義。通過廣泛的梳理國內(nèi)外相關研究文獻,提煉概括出與本文選題緊密相關的研究內(nèi)容,進一步豐富了本文的研究理論和研究思路,最后提出了本文的研究方法、思路框架和創(chuàng)新與不足。第二章介紹了水污染防治項目PPP模式的理論基礎,主要包括:公共產(chǎn)品供給理論、項目區(qū)分理論、新公共管理理論、委托—代理理論以及外部性和科斯定理。第三章對我國水污染防治項目引入PPP模式進行了理論分析,首先分析了水污染防治項目的準公共屬性,其次分析了PPP模式相較于他投融資模式的比較優(yōu)勢,最后分析了水污染防治項目引入PPP模式的必要性和可行性。第四章研究分析總結(jié)了我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀、水污染防治投資現(xiàn)狀以及PPP模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。第五章運用案例分析法,對湖南益陽市水污染防治PPP項目結(jié)構(gòu)、運營機制以及建設運營管理過程中出現(xiàn)的各種問題進行了針對研究。第六章在閱讀大量國內(nèi)外文獻的基礎上,總結(jié)提出了水污染防治PPP項目所面臨的主要問題。第七章與第五章以及第六章內(nèi)容相對應,針對水污染防治項目PPP模式面臨的問題提出了一些針對性的建議,試圖構(gòu)建一個完善的水污染防治PPP模式政策框架。
【關鍵詞】：水污染防治 PPP模式 財政支出
【學位授予單位】：山東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X52;F283
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第1章 導論13-25
• 1.1 選題的背景及意義13-15
• 1.1.1 選題背景13-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述15-21
• 1.2.1 PPP模式定義內(nèi)涵相關理論的文獻綜述15-17
• 1.2.2 關于 PPP 模式應用的研究17-20
• 1.2.3 PPP模式應用于水污染防治的研究20
• 1.2.4 文獻述評20-21
• 1.3 論文的研究思路、方法及創(chuàng)新點21-25
• 1.3.1 研究思路21-22
• 1.3.2 研究方法22-23
• 1.3.3 創(chuàng)新與不足23-25
• 第2章 水污染防治項目PPP模式的理論基礎25-32
• 2.1 公共產(chǎn)品供給理論25-27
• 2.2 項目區(qū)分理論27-28
• 2.3 新公共管理理論28-29
• 2.4 委托——代理理論29-30
• 2.5 外部性和科斯定理30
• 2.6 PPP模式理論30-31
• 2.6.1 PPP模式的定義以及特征30-31
• 2.6.2 PPP模式的分類31
• 2.7 本章小結(jié)31-32
• 第3章 水污染防治項目引入PPP模式的理論分析32-42
• 3.1 水污染防治項目的準公共品屬性32-33
• 3.1.1 水污染防治項目是一定人群的共享品，具有非競爭性32
• 3.1.2 水污染防治項目具有一定的排他性32-33
• 3.1.3 水污染防治項目具有完全的外部性33
• 3.2 水污染防治項目PPP模式比較優(yōu)勢分析33-36
• 3.2.1 風險分擔比較優(yōu)勢分析33-35
• 3.2.2 應用優(yōu)勢分析35-36
• 3.3 水污染防治項目引入PPP模式的必要性和可行性36-41
• 3.3.1 水污染防治項目引入PPP模式的必要性36-38
• 3.3.2 水污染防治項目引入PPP模式的可行性38-41
• 3.4 本章小結(jié)41-42
• 第4章 水污染防治及PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀42-53
• 4.1 我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀42-45
• 4.1.1 全國地表水質(zhì)總體略有改善42-44
• 4.1.2 中國面臨的水污染問題依然突出44-45
• 4.2 我國水污染防治投資現(xiàn)狀45-49
• 4.2.1 國家財政對于水污染防治投入不足45-46
• 4.2.2 投資主體單一，結(jié)構(gòu)失衡46-49
• 4.3 PPP模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀49-51
• 4.4 水污染防治項目PPP模式應用現(xiàn)狀51
• 4.5 本章小結(jié)51-53
• 第5章 水污染防治項目PPP模式案例分析53-60
• 5.1 湖南益陽水污染防治PPP項目概況53-54
• 5.2 運營機制分析54-58
• 5.2.1 PPP項目特點54-55
• 5.2.2 PPP模式公私合作機制55-57
• 5.2.3 PPP項目公司管理體制57-58
• 5.3 湖南益陽水污染防治PPP項目積累的經(jīng)驗教訓58-59
• 5.3.1 不合理的定價方式58
• 5.3.2 專業(yè)化人才缺乏嚴重58-59
• 5.3.3 政府干預太多59
• 5.4 本章小結(jié)59-60
• 第6章 水污染防治項目PPP模式面臨的主要問題60-69
• 6.1 法律法規(guī)制度不完善、不統(tǒng)一60
• 6.1.1 缺少一個全國性的統(tǒng)籌負責PPP模式應用的機構(gòu)60
• 6.1.2 缺少一部適用于PPP模式的國家級統(tǒng)一的法規(guī)60
• 6.2 風險分擔不合理60-64
• 6.3 價格確定不科學、不合理64-65
• 6.4 財稅優(yōu)惠政策沒有得到有效執(zhí)行65-66
• 6.5 政府承諾的缺失以及尋租問題66-67
• 6.5.1 濫用承諾和承諾的不連續(xù)性66-67
• 6.5.2 監(jiān)管機構(gòu)的缺失67
• 6.6 政府的角色轉(zhuǎn)變困難67
• 6.7 本章小結(jié)67-69
• 第7章 完善水污染防治項目PPP模式的政策建議69-74
• 7.1 完善相關的法律法規(guī)制度69
• 7.2 真正完成政府角色的轉(zhuǎn)變69-71
• 7.2.1 宏觀角色70-71
• 7.2.2 微觀角色71
• 7.3 確定合理有效的風險分擔機制71-72
• 7.4 合理確定價格72
• 7.5 鼓勵公眾參與72-73
• 7.6 本章小結(jié)73-74
• 參考文獻74-77
• 致謝77

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本文編號：282583