錨地是港口最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,隨著津冀沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,港口建設(shè)和規(guī)模不斷擴(kuò)大,加之漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、海上休閑旅游、石油開(kāi)采作業(yè)的發(fā)展,該海域錨地、航路等交通用海資源越來(lái)越緊張,甚至成為制約該地區(qū)港口健康、快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)津冀沿海錨地建設(shè)、錨地資源共享共用等方面也存在諸多問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展津冀錨地政府管理研究,有利于提升港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理能力以及錨地公共服務(wù)水平,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)研法和比較分析法,選取津冀沿海錨地管理為研究對(duì)象,運(yùn)用新公共管理理論、多中心治理理論和系統(tǒng)學(xué)理論,結(jié)合錨地管理相關(guān)法律法規(guī)和政府管理職責(zé),總結(jié)存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),從錨地管理法規(guī)、海域統(tǒng)籌使用、錨地規(guī)劃和使用、錨地維護(hù)等方面提出針對(duì)性的對(duì)策和建議。通過(guò)分析,總結(jié)出津冀沿海錨地政府管理主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是津冀沿海錨地與其他用海活動(dòng)不協(xié)調(diào);二是錨地建設(shè)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌;三是與港口配套的錨地建設(shè)滯后;四是錨地維護(hù)缺失。要完善津冀沿海錨地政府管理工作,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:一是要加強(qiáng)海域使用統(tǒng)籌管理。通過(guò)強(qiáng)化海域使用綜合管理,加強(qiáng)相關(guān)部門間的溝通協(xié)調(diào),緩解用海沖突問(wèn)題。推廣海域使用后評(píng)估制度。二是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域錨地共享共用,建立統(tǒng)一的資源信息共享平臺(tái),推進(jìn)津冀沿海錨地信息公開(kāi)。三是完善錨地管理的法規(guī)體系,制定錨地管理規(guī)定、錨地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是要強(qiáng)化錨地規(guī)劃和建設(shè),明確錨地建設(shè)責(zé)任主體以及審批權(quán)限和流程,建立錨地與碼頭船舶通航匹配性的評(píng)估機(jī)制。五是要重視錨地維護(hù)工作,鼓勵(lì)錨地多元化維護(hù)。
【學(xué)位單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：U653.2
【部分圖文】：

圖１．１研究思路逡逑Ｆｉｇ．邋１．１邋Ｒｅｓｅａｒｃｈ邋ｉｄｅａｓ逡逑

Ｆｉｇ．邋２．１邋Ｔｈｅ邋ｓｃｈｅｍａｔｉｃ邋ｏｆ邋Ｂｅｉｊｉｎｇ－Ｔｉａｎｊｉｎ－Ｈｅｂｅｉ邋ｃｏａｓｔａｌ邋ｗａｔｅｒｓ逡逑２．邋１．２錨地逡逑錨地，通常指船舶停泊、候潮、避險(xiǎn)、檢疫、過(guò)駁、上下引航員等功能的域，有的錨地在功能上還延伸到補(bǔ)給、污染物接收等功能。錨地的主要參數(shù)包水深、地質(zhì)、范圍、單船錨泊面積等，錨地一般建設(shè)在開(kāi)闊水域，地質(zhì)以泥沙為宜，水深要與錨泊船舶的大小相適應(yīng)，并且面積、容量應(yīng)該能夠滿足港口生產(chǎn)安全避險(xiǎn)等方面的需求。［１］根據(jù)錨地設(shè)置的位置又分為港內(nèi)錨地和港外錨地。逡逑錨地、航道、港池、碼頭泊位、碼頭回旋區(qū)、港口堆場(chǎng)、疏港道路等共同成港口，錨地與其他基礎(chǔ)設(shè)施一樣，占據(jù)著非常重要的地位。從港口的功能上它并不是一個(gè)單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，更是所在的城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證。逡逑港口一般具有公益性和經(jīng)濟(jì)性兩重性質(zhì)，港口的經(jīng)濟(jì)效益需要考慮多方面的因素不僅僅只有港口自身的盈虧，還包括港口對(duì)城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)益。港口是國(guó)家重要基礎(chǔ)性設(shè)施的組成部分，屬于社會(huì)性資本，是社會(huì)投資大、逡逑

３．２．２津冀錨地資源共享共用缺乏政府的統(tǒng)一調(diào)配逡逑伴隨津冀沿海港口經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，津冀沿海水域已成為沿海水路交通運(yùn)輸逡逑最為繁忙的水域之一。圖３－１給出了邋２０１４年８月渤海水域船舶ＡＩＳ軌跡記錄圖像逡逑資料。逡逑－２０－逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2809171