【摘要】：20世紀(jì)70年代以來,隨著新公共管理運(yùn)動和政府改革運(yùn)動在全球范圍內(nèi)的蓬勃興起,世界上許多國家的公共部門都經(jīng)歷了重大的變革。其中,政府摒棄壟斷性的公共服務(wù)直接生產(chǎn)模式,將部分公共服務(wù)外包給企業(yè)或非營利組織,成為備受矚目的公共服務(wù)供給模式。利用政府公共服務(wù)外包,降低成本,提高公共服務(wù)的效率和品質(zhì),已成為一種流行的思想理念,對公共行政的理論與實(shí)踐均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的時期,公眾對公共服務(wù)的需求不斷增加,但公共服務(wù)特有的“搭便車”特征,使公眾對公共服務(wù)的支付意愿不會明顯增加,政府有限的財(cái)力總也趕不上公眾需求的增長速度。政府公共服務(wù)外包理念的確立和具體應(yīng)用,是對公共服務(wù)體制的破冰嘗試,有利于彌補(bǔ)政府資金不足,提高公共服務(wù)的效率和品質(zhì)。從全國范圍來看,已有近二十個城市在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)、動物防疫、居家養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)清潔、公共交通、殘疾人扶助等公共服務(wù)領(lǐng)域引入外包模式,并取得了一定成效,但也相應(yīng)地存在一些問題,如政府內(nèi)部管理失控,公共服務(wù)外包途徑較為單一,外包活動易滋生腐敗,合同制度缺乏可操作性,考核及激勵機(jī)制缺失,監(jiān)督體系不健全等,這些問題將影響政府公共服務(wù)外包的效果。本文擬通過分析問題,為完善我國政府公共服務(wù)外包提供對策建議。 全文分為五個部分。第一部分是緒論,著重闡述了論文的選題背景、研究意義,分析了國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀,說明了研究方法、論文框架。第二部分是政府公共服務(wù)外包的相關(guān)概念及理論依據(jù),使讀者對政府公共服務(wù)外包有初步的了解。第三部分是國外政府公共服務(wù)外包的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn),梳理西方發(fā)達(dá)國家政府公共服務(wù)外包的實(shí)踐,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和對我國政府公共服務(wù)外包的啟示。第四部分是我國政府公共服務(wù)外包的現(xiàn)狀與問題,介紹了我國政府公共服務(wù)外包的發(fā)展歷程及成效,分析了其存在的問題。第五部分是針對問題,提出強(qiáng)化政府內(nèi)部管理,豐富公共服務(wù)外包途徑,開展公開透明的外包活動,改進(jìn)服務(wù)外包的合同制度,建立科學(xué)的考核激勵機(jī)制,完善外包監(jiān)督體系等完善我國政府公共服務(wù)外包的對策。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D630
【圖文】：

非營利組織的多寡興衰及其功能作用發(fā)揮的好壞，是公民社會成熟與否和社會發(fā)展進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。目前，世界發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家中每萬人擁有非營利組織數(shù)一般分別超過50個和10個以上，而中國只有2.4個，如圖4.1所示‘: 0000戶，，‘00口又土工門，山604O__l一。一履一…一二廣廣護(hù)拼鑊每萬_權(quán)揮有豐營利組織數(shù)﨑甘戶妙矛.、盡圖4.1:每萬人擁有非營利組織數(shù)資料來源:中國城市發(fā)展報(bào)告(No.1)2.地區(qū)發(fā)展不均衡中國非營利組織的發(fā)展存在著突出的地區(qū)差異和地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，如表4所示，岳金柱.解決制約培育和發(fā)展社會組織“瓶頸”對策的思考仁J〕.社團(tuán)管理研究，2009，(11):55.

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 安健飛;論政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

2 甘思陽;食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)委托外包的行政法研究[D];上海師范大學(xué);2013年

本文編號：2781922